«ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (ремонт та технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей та виведення сигналу від АПС на пульт цілодобового спостереження)»

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та в порядку статті 18 Закону ТОВ "ЕЛЕКТРО ПЛЮС!" має намір взяти участь у процедурі закупівлі «ДК 021:2015 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (ремонт та технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей та виведення сигналу від АПС на пульт цілодобового спостереження)» за оголошенням № UA-2020-02-21-001704-a (надалі – Процедура закупівлі), що здійснюється Замовником. При цьому, Замовником у тендерній документації встановлені вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону (зокрема, – недискримінація учасників,), норми частини третьої статті 5 Закону та положення частини четвертої статті 22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства. ТОВ "ЕЛЕКТРО ПЛЮС!" вважає, що дискримінаційними (по відношенню до суб'єкта оскарження) та такими, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, є наступні умови тендерної документації (надалі – Документація). 1.У тендерній документації міститься вимога: п.2.1 Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен надати Оригінал ліцезії Державної служби з надзвичайних ситуацій, або в разі електронної ліцензії обов’язково Учасник має надати копію витягу з наказу ДСНС України та супровідного листа від ДСНС України стосовно видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, з обовязковим включенням послуг: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування ) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управляння евакуюванням людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень або спостерігання за системами протипожежного захисту. ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» вважає цю вимогу дискримінаційною, та такою що порушує його права та зменшує коло потенційних учасників. Для надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення потрібна ліцензія – Ліцензія на виконання робіт протипожежного призначення. Ми не маємо паперової форми ліцензії, проте ми маємо наказ на видачу ліцензії. В наказі вказано номер наказу та дату коли ми отримали ліцензії. Будь яка особа, в тому числі і замовник може перевірити актуальність нашої ліцензії на офіційному сайті ДСНС України за посиланням https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html в ліцензійному реєстрі та впевнитися, що дана ліцензія отримана. Супровідний лист ДСНС може надаватися лише органом ДСНС який може надати а може і не надати цей лист. Додатково повідомляємо, що ДСНС може надати цей лист, у термін, згідно з ЗУ «Про звернення громадян» ( до 45 днів). ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» просить зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати вимогу про надання надати копію витягу з наказу ДСНС України та супровідного листа від ДСНС України стосовно видачі ліцензії на провадження господарської діяльності або замінити її наданням копії наказу на видачу ліцензії. 2) У тендерній документації міститься вимога: Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для обслуговування протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) –якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або від офіційно уповноваженого представника (-ів), що підтверджується відповідними документами або листом- поясненням від представництва чи філії виробника або від офіційно уповноваженого представника) протипожежного обладнання щонайменше двох працівників. ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» вважає цю вимогу дискримінаційною, та такою що порушує його права та зменшує коло потенційних учасників. Для надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення потрібні мати працівників відповідної кваліфікації а саме ( керівника робіт, Електромонтера ОПС (не нижче 3-го розряду) та налагоджуваника КВП та А ( не нижче 4-го розряду). Відповідно до постанови КМУ № 852 від 23 листопада 2016 року – е вичервний перелік вимог, обовязковий для виконання ліцензіатом та вичерпний перелік документів. Всі наші працівники мають освіту до документи що підтверджують кваліфікацію(розряд) наших працівників. Цього достатньо для виконання робіт протипожежного призначення. Вимога з приводу проходження спеціального навчання у виробника для нас є дискримінаційною, так як ми не маємо документів про проходження спеціального навчання у виробника обладнання і не зобов’язані ії мати щоб надавати послуги. Проте маємо можливість надати послуги якісно та в повному обсязі. ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» просить зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати вимогу про надання документального підтвердження проходження навчання у виробника. . 3) У тендерній документації міститься вимога: п. 2.4. додатку 1 до тендерної документації – довідку про наявних первинних засобів пожежогасіння з копіями документів які підтверджують прово власності або користування. ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» повідомляє, що для надання даного виду послуг встановлений вичерпний перелік обладнання необхідного (відповідно до пупкту 16 постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016 року), а саме амперметр, оммметр, вольтметр, мегомметр, тестер та імітатор тепла та диму). Первинні засоби пожежогасіння мають бути у наявності у замовника. ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» просить зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації, а саме прибрати вимогу про надання довідки про наявних первинних засобів пожежогасіння з копіями документів які підтверджують право власності або користування. 4. У тендерній документації міститься вимога: Учасник повинен відвідати та оглянути об'єкт, проведення такого огляду підтверджується наданням акту огляду з підписом уповноваженої особи кожного закладу освіти і наданими у складі пропозиції. Вважаємо, що вимога щодо надання акту обстеження об’єкта підписаного уповноваженою особою кожного є дискримінаційною та додана з метою дискримінації небажаних учасників. Оскільки Замовник має можливість підписати відповідні листи лише обраними безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі. Для ТОВ «ЕЛЕКТРО ПЛЮС!» дана вимога є дискримінаційною, та такою що обмежує можливість участі у даній закупівлі. У зв'язку з викладеним вище, вважаємо, що необхідно зобов'язати Замовника внести зміни до Документації в цій частині з метою усунення неправомірних, таких що не відповідають нормам Закону, обмежуючих конкуренцію та дискримінаційних вимог, у тому числі по відношенню до суб'єкта оскарження. Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами Процедури закупівлі. Разом з цим, Замовник умисно вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення Процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та в результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника. Виходячи з вищенаведеного, керуючись нормами, зокрема, статті 18 Закону Скаржник просить: 1. прийняти скаргу до розгляду; 2. зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, усунувши наведені вище неправомірні, такі, що не відповідають нормам Закону, дискримінаційні та антиконкурентні умови, та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.