Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.
На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України, відповідно до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» станом на 31.12.2019 року за номером 57, Комунальне підприємство “Малоданилівський комунальник” (код ЄДРПОУ 23453098, 62341, Харківська область, Дергачівський р-н, смт. Мала Данилівка, вул. Ювілейна, буд.5) займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання в територіальних межах Харківської області, на якій розташовані мережі водопостачання, що перебувають у власності Комунального підприємства “Малоданилівський комунальник” .
Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо централізованого водопостачання, розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.01.2020 р. Комунальне підприємство “Малоданилівський комунальник” значиться під номером 57.
Враховуючи викладене, оскільки централізоване водопостачання для закладів управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (Комунальний заклад "Безруківський ліцей" Дергачівської районної ради Харківської області за адресою; 62322, Харківська область, Дергачівський район, с. Безруки, вул. Дружби, 2-А) може бути запропоноване лише Комунальним підприємством “Малоданилівський комунальник”, для здійснення закупівлі послуг ДК 021:2015 65110000-7 Розподіл води (послуги з централізованого водопостачання), відповідно до положень п.2, ч.2, ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, є можливість застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на послуги у сфері водопостачання, які можуть бути надані тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи прийнято рішення про проведення закупівлі із застосуванням переговорної процедури з Комунальним підприємством “Малоданилівський комунальник”.