м’ясо яловичини

Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 1 Закону «замовники - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак…». Основним завданнями управління освіти, молоді та спорту згідно Положення Рішенням 68 сесії 7-го скликання №1598 від 28.11.2019 Мукачівської міської ради, зокрема є: - забезпечення соціального захисту, охорони життя, здоров’я та захисту прав учасників навчально-виховного процесу в навчальних закладах громади; - організація у межах своїх повноважень харчування дітей у навчальних закладах за рахунок міського бюджету та залучених коштів. Дошкільні навчальні заклади, передані на баланс управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради, що належать територіальній громаді м. Мукачево, необхідно забезпечити основними продуктами харчування, зокрема м’ясом яловичини 03.01.2020 року були оголошені відкриті торги ( з публікацією англійською мовою). на закупівлю ДК 021:2015: 15111100-0 — Яловичина на очікувану вартість 2 988 092,00 грн ( ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-03-000757-a в системі публічних закупівель ПРОЗОРО) .. Разом з тим розгляд пропозицій Учасників тендеру, визначення переможця, укладання Договору на закупівлю яловичини потребує багато часу у зв’язку з дотримання строків проведення процедури відкритих торгів ( з публікацією англійською мовою) згідно ЗУ « Про публічні закупівлі», що складає більше місяця На даний час склалася негативна ситуація, яка полягає у неможливості заключити договір на безперебійне постачання яловичини до ДНЗ. Постановою КМУ «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 22 листопада 2004 року № 1591 затверджено норми харчування у дошкільних навчальних закладах (крім санаторних) для дітей старше одного року (Додаток 2 Постанови). Відповідно до положень частини 2 статті 35. Закону України «Про дошкільну освіту» організація та відповідальність за харчування дітей у державних і комунальних закладах дошкільної освіти покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, районні державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані заклади дошкільної освіти, органи місцевого самоврядування, а також на керівників закладів дошкільної освіти. Нормами статті 6 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III встановлено, що держава гарантує дитині право на охорону здоров’я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров’я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя. За таких обставин дотримання перспективного меню є неможливим .Як насідок, діти дошкільних навчальних закладів не будуть отримувати основні продукти харчування згідно вимог чинного законодавства, що значно може погіршити їх стан здоров’я. Враховуючі наведене, необхідно прийняти негайні заходи щодо поліпшення харчування дітей в дошкільних навчальних закладах відповідно до віку та фізіологічних потреб дитини та з метою запобігання виникнення соціальної напруги серед працівників закладів, слід провести переговорну процедуру закупівлі. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону переговорна процедура застосовується як виняток у разі: «нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури». На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура (скорочена) закупівлі для закупівлі – м’яса яловичини, ДК 021:2015: 15111100-0 — Яловичина на час завершення процедури відкритих торгів. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII; 2. Положення про Управління освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради, затверджене Рішенням 68 сесії 7-го скликання №1598 від 28.11.2019 , 3. Постанова КМУ «Про затвердження норм харчування у навчальних та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 22 листопада 2004 року № 1591; 4. Закон України «Про дошкільну освіту» від 11 липня 2001 року № 2628-III (із змінами); 5. Закон України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III.