Номер вимоги: UA-2020-02-25-002508-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабораторія неруйнуючого контролю та технічного діагностування", Код ЄДРПОУ:31445850
Дата подання: 27.02.2020 17:35
В технічній специфікації тендерної документації вказано, що "Надання послуг повинно відповідати вимогам «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687 та інших нормативно-правових документів з охорони праці."
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687
Експертне обстеження устатковання проводить експертна
організація, експертна організація - суб'єкт господарювання, який має
дозвіл Держпраці на проведення експертного обстеження (технічного
діагностування) устатковання.
Також згідно постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687, технічний огляд та/або експертне обстеження устатковання
проводять атестовані в установленому порядку ( z0103-07 ) фахівці
спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації, які
безпосередньо не беруть участі у проектуванні, виготовленні,
постачанні, придбанні, володінні, користуванні, монтажі,
налагоджуванні, технічному обслуговуванні, ремонті, модернізації,
реконструкції чи заміні цього або аналогічного устатковання.
{ Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 76 ( 76-2016-п ) від 11.02.2016 }
Виходячі з цього вимоги про наявність атестата про акредитацію згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування» та атестата про акредитацію згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» зі сферами акредитації, що охоплюють заявлені машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки є дискримінаційними для потенціальних учасників закупівлі і вимагаємо вилучити з тендерної документації пункт 4.9; 4.10 та вимоги до виконавця про наявність атестату про акредитацію згідно ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування», і атестат про акредитацію згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» зі сферами акредитації, що охоплюють заявлені машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687 , одним з етапів проведення технічного огляду устаткування є проведення випробування та неруйнівного контролю (п.13).
Відповідно до «Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва» затверджених наказом Міністерства соціальної політики від 12.04.2018 року за №507.
Ці Вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, які мають намір виконувати (виконують) експертизи у сфері охорони праці та безпеки промислового виробництва інших суб’єктів господарювання (далі - експертна організація), а саме:
• експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
• експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
• експертизу щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки з метою отримання дозволу на їх застосування.
Експертна організація повинна бути акредитованою Національним агентством з акредитації України як орган з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона.
Отже, суб’єкти господарювання незалежно від форми власності, які мають намір виконувати (виконують) технічний огляд та експертне обстеження мають бути акредитовані в відповідній сфері акредитації, а саме:
- випробувальні лабораторії(ДСТУ ISO/IEC 17025);
- органи з інспектування (ДСТУ ENISO/IEC 17020).
Перелік експертних організацій можна ознайомитися на сайті Національного агентства з акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (naau.org.ua) в відповідному розділі «Реєстр акредитованих ООВ».
Номер вимоги: UA-2020-02-25-002508-a.c2
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабораторія неруйнуючого контролю та технічного діагностування", Код ЄДРПОУ:31445850
Дата подання: 28.02.2020 13:55
Шановний Замовник! Прошу звернути увагу на наступне:
Послуги, що є предметом закупівлі «…експертне обстеження з позачерговим технічним оглядом…» НАДАЮТЬСЯ ВІДПОВІДНО ДО вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687. Відповідно до зазначеної постанови, наявність атестатів акредитації ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 та ДСТУ ISO/IEC 17020:2017 не передбачається!!!
Проведення технічного огляду устаткування, що передбачає проведення випробування та неруйнівного контролю (п.13) виконується виключно на підставі Дозволу, отриманому в установленому порядку.
Одночасно зазначаємо, що «Вимоги до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва» затверджених наказом Міністерства соціальної політики від 12.04.2018 року за №507, згідно з якими необхідна обов’язкова наявність зазначених атестатів, ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ ВИКЛЮЧНО ДЛЯ ПОСЛУГ, виконання яких регламентуються Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF) "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" (зі змінами). Такі послуги пов’язані з експертизою підприємства для отримання Дозволів Держпраці, що не є предметом закупівлі та технічних вимог тендерної документації.
Прошу прийняти до уваги зазначені відомості та прибрати дискримінаційну вимогу, щодо наявності атестатів акредитації за ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 та ДСТУ ISO/IEC 17020:2017
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до вимог «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за №687 , одним з етапів проведення технічного огляду устаткування є проведення випробування та неруйнівного контролю (п.13).
Відповідно до «Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва» затверджених наказом Міністерства соціальної політики від 12.04.2018 року за №507.
Ці Вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, які мають намір виконувати (виконують) експертизу у сфері охорони праці та безпеки промислового виробництва інших суб’єктів господарювання (далі - експертна організація), а саме:
- експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки
Експертна організація повинна бути акредитованою Національним агентством з акредитації України як орган з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона. В додатку до сертифікату про акредитацію вказується сфера його дії:
- вид машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки (вантажопідіймальні крани і машини, ліфти);
- вид (технічний огляд нового устаткування під час експлуатації та у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії;експертне обстеження (технічне діагностування); випробування шляхом застосування застосування не руйнівного і руйнівного контролю)
Отже, суб’єкти господарювання незалежно від форми власності, які мають намір виконувати (виконують) технічний огляд та експертне обстеження мають бути акредитовані в відповідній сфері акредитації, а саме:
- випробувальні лабораторії(ДСТУ ISO/IEC 17025);
- органи з інспектування (ДСТУ ENISO/IEC 17020).
З Переліком експертних організацій та сферою дії сертифікатів про акредитацію ( з додатками) можна ознайомитися на сайті Національного агентства з акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (naau.org.ua) в відповідному розділі «Реєстр акредитованих ООВ».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно