«Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 КНП КМР «ЦПМСД № 3» за адресою: вул. Залізняка, 1, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)

Вимога

Відповідно до протоколу № 72 від 23.03.2020 розгляду тендерних пропозицій Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:
UA-2020-02-26-000968-b), тендерним комітетом Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради (далі – Замовник) визнано переможцем відкритих торгів Учасника ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" по «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 КНП КМР «ЦПМСД № 3» за адресою: вул. Залізняка, 1, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" не відповідає вимогам тендерної документації та, відповідно, рішення Замовника щодо визнання переможцем відкритих торгів ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" підлягає скасуванню з наступних підстав.
Так, преамбулою Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються в т.ч. за принципами: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно із п. 29 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до із п. 30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно із ч. 1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»", зазначаємо що в ії складі документи надані з порушенням вимог замовника вказаних в тендерній документації щодо проведення відкритих торгів, а саме:

1. Відповідно до додатку 1 тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, вказано що: У разі зазначення в графі транспортного засобу необхідно обов’язково вказати його реєстраційний номер . В довідці ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" відсутні ці данні.
Тому це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. Та підставою для дискваліфікації пропозиції учасника.

2. Відповідно до тендерної документації у Розділі «Інструкція з підготовки тендерної документації» в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» замовником вимагалося для підтвердження відповідності вимогам Замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка в довільній формі, яка містить інформацію про застосування заходів із захисту довкілля, а також надається сканована копія чинного договору, яким підтверджується можливість приймання/ знешкодження відходів на спеціально відведених місцях чи на об’єктах поводження з відходами. ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" надав договір №184/20-і від 10 лютого 2020 на надання послуг по знешкодженню твердих побутових відходів з Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Комунальник», цей договір діє до 31 грудня 2020 року без умов пролонгації. А строк виконання робіт по закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 КНП КМР «ЦПМСД № 3» за адресою: вул. Залізняка, 1, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) до 31.12.2021.

Тому це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. Та підставою для дискваліфікації пропозиції учасника.
3. Відповідно до розділу «Оцінка тендерної пропозиції» пункту 2 «Інша інформація» замовником вимагалося надати Сканкопію оригіналу установчого документу (установчий акт, статут та опис до нього, засновницький договір, положення, або ін.) (за наявності) (для юридичних осіб). ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" надав опис до статуту довільної форми завіривши його підписом в печаткою товариства з інформацією про кількість аркушів.
Опис до статуту повинен видаватися державним реєстратором юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань це особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації, нотаріус. Повноваження державного реєстратора регулюються ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». З обов’язковим зазначенням коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів. В довідці довільної форми ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" навіть не було вказано цього коду. Тож інформація в документі Опис до статуту товариства не містить ніякої обов’язкової інформації.
Тому враховуючи вище викладене вважаємо що ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" не виконав вимогу замовника і надав статут товариства без опису до нього.

Тому це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. Та підставою для дискваліфікації пропозиції учасника.

4. На вимогу замовника відповідно до додатку 1 тендерної документації, а саме «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" надав як аналогічний договір 1/2019Т від 25.06.2019 з Комунальним не комерційним підприємством Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9» в якому сума договору більша ніж сума актів виконаних робіт. Ніяких протоколів на зменшення ціни надано не було.

Тому це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника. Та підставою для дискваліфікації пропозиції учасника.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" підлягає відхиленню як така, що не відповідає Тендерній документації.

На підставі викладеного, та відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути вищевикладені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" як таку, що не відповідає Тендерній документації;
- скасувати рішення тендерного комітету (ПРОТОКОЛ № 72 від 23.03.2020 РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ) щодо визнання переможцем відкритих торгів Учасника ТОВ "Будівельно-ремонтна група «Житлобуд»" по закупівлі «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 КНП КМР «ЦПМСД № 3» за адресою: вул. Залізняка, 1, м. Кам’янське» (за ДК 021:2015 – код 45215000-7 - Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)
У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України