Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до п. 2, 5 ч.2, ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (п. 2 у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи; п. 5 потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням).
14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
Замовником торгів 11.01.2020 року було оголошено відкриті торги на закупівлю «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (CPV) (Послуги з теплопостачання)» (номер процедури що оприлюднена на сайті https://prozorro.gov.ua UA-2020-01-11-001149-c). 11 лютого 2020 р. торги по Лоту №1 були визнані такими, що не відбулися у зв’язку з допущенням до аукціону менше двох тендерних пропозицій учасників. 13 лютого 2020 року торги було вдруге оголошено, ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-13-000991-b. Кінцевий термін подання пропозицій закінчується 01 березня 2019 року. Відтак, процедура закупівлі перебуває в статусі «подання пропозицій», у зв’язку з чим у КНП Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» відсутня можливість на даний час, згідно Закону, укласти договір про закупівлю. Відтак, в разі успішно проведеної процедури, договір можливо буде укласти не раніше середини початку квітня 2020 р. Відтак, з метою забезпечення КНП Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» послугами теплопостачання виникає необхідність у проведенні переговорної процедури на час відкритих торгів.
Розрахунковий період - місяць, визначений договором надання послуг з теплопостачання, в якому діючим постачальником забезпечується надання послуг з теплопостачання та здійснюються відповідні розрахунки за надані послуги. Потреба з укладання договору щодо постачання послуги теплової енергії для потреб закладу зумовлено тим, що послуги з постачання теплової енергії як і будь-які комунальні послуги повинні оплачуватись своєчасно та в повному обсязі, щоб не спричинити виникнення боргів по сплаті, а також задля збереження цілісності теплових мереж і недопущення погіршення роботи закладу.
Враховуючи зазначене, до укладення договору на теплопостачання за результатами проведення відкритих торгів фактично неможлива заміна постачальника, тож відповідно до п.2 та 5, ч. 2, ст.. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру на закупівлю відповідних послуг, зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання теплової енергії.
У зв’язку з нагальною необхідністю забезпечити установу теплопостачанням на час проведення відкритих торгів, з метою недопущення зриву опалювального періоду та з метою не допустити створення ситуації, що становить загрозу для функціонування закладу та погіршення здоров’я пацієнтів у разі неотримання зазначеної послуги, або отримання її не в повному обсязі, тендерним комітетом прийнято рішення провести закупівлю по переговорній процедурі з постачальником який надає на даний момент послуги теплопостачання, що дасть можливість до 30.04.2020 р. забезпечити установу природним газом.