Код ДК 021:2015 - 64210000-1 «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних» (послуги SIP-телефонії)

Закупівля послуг телефонного зв’язку передбачає закріплення за кожним абонентом ДМС України телефонного номеру, з якого відповідно до займаної посади надається можливість виходу на міський, міжміський, міжнародний (у тому числі вихід на рухомий (мобільний) зв'язок) зв'язок. Закупівля послуг телефонного зв’язку (вихід на міську, міжміську, міжнародну (у тому числі вихід на рухомий (мобільний) зв'язок) телефонну мережу) потребує укладання договору з постачальником таких послуг. У 2019 році між ДМС та ПрАТ «Датагруп» був укладений договір від 08.10.2019 № 88 на надання послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуги SIP-телефонії), код за ДК 021:2015 – 64210000-1. Дана послуга забезпечує, в межах захищеної телекомунікаційної мережі ДМС, функціонування відомчого телефонною зв’язку із мережею загального користування (далі – ТМЗК) за технологіями ІР-телефонії 250 телефонних міських номерів закріплені за посадовими особами ДМС, розміщені на сайтах та різних довідниках тощо. Відповідно до частини 1 статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Згідно з п.1.4 Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 01.06.2007 № 769, вторинний розподіл номерного ресурсу - виділення оператором номерів абонентів, кодів послуг тощо, споживачам телекомунікаційних послуг та провайдерам телекомунікацій для надання та/чи отримання телекомунікаційних послуг. П.3.2 Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 01.06.2007 № 769, визначено, що номерний ресурс виділяється оператору в межах Національного плану нумерації на умовах первинного розподілу. Право користування номерним ресурсом надається без права передання його іншим особам, крім випадків вторинного розподілу номерного ресурсу відповідно до законодавства. Зважаючи на викладене, зміна постачальника послуг телефонного зв’язку призведе не лише до зміни номерного ресурсу, закріпленого за посадовими особами ДМС, що є неможливим, а також до негативних наслідків технічного та фінансового характеру: - виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; - побудови нових каналів зв’язку для забезпечення послуг з надання міського, міжміського, міжнародного зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг Державної міграційної служби України; - додаткових узгоджень стосовно нових налаштувань при зміни оператора телекомунікацій та технічної можливості з власником цифрової телефонної станції, через яку здійснюється надання зазначених послуг; - виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням Відповідно до п.5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням замовник може як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі. Підстави для проведення переговорної процедури закупівлі також підтверджуються експертним висновком НДІ електроніки і мікросистемної техніки НТУУ «Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» від 10.02.2020 №2002-01.