природний газ

26 грудня 2019 року між Управлінням освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації (надалі - Відділ освіти Гайсинської районної державної адміністрації, відповідно до п.2. розпорядження по Гайсинській районній державній адміністрації від 25 листопада 2019 року № 235 "Про структуру та граничну чисельність структурних підрозділів районної державної адміністрації") та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" було укладено Додаткову угоду № 6 щодо продовження строку дії Договору про закупівлю природного газу № 23/П від 29 січня 2019 року (далі – Договір) на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного 2020 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Потреба природного газу на січень 2020 року виходить за межі укладеної Додаткової угоди та згідно акту прийому-передачі природного газу за січень 2020 року заборгованість перед Постачальником складає 479 905,43 грн., а оголошені 14 листопада 2019 року міжнародні відкриті торги (код закупівлі UA-2018-11-13-001329-a) на закупівлю природного газу на 2020 рік, ще не завершилися. Зважаючи на строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) для проведення процедур закупівлі, в разі успішного завершення оголошених Замовником відкритих торгів на закупівлю природного газу на 2020 рік, договір про закупівлю природного газу можливо укласти тільки на прикінці березня 2020 року. Згідно Правил постачання природного газу (затверджених постановою НКРЕ від 30.09.2015 № 2496 зареєстрованих в Мінюсті 06.11.2015 №1382/27827) визначено, що новий постачальник здійснює постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання діючим постачальником та ліміт підтверджується на розрахунковий період. Відповідно до п.6 розділу IV Правил постачання природного газу - Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника. Тому, виникає необхідність проведення переговорної процедури з діючим постачальником, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" на поставку природного газу на січень 2020 року, в зв’язку з виникненням заборгованості перед цим Постачальником. До того ж, в разі зупинення постачання природного газу 18 загальноосвітніх та 7 дошкільних навчальних закладів залишаться без опалення. В багатьох з цих навчальних закладів система опалення не досконала і злити воду із системи не є можливим, а при низьких температурах це призведе до виходу з ладу таких систем опалення, що, в свою чергу, призведе до великих матеріальних збитків і до не можливості проведення навчального процесу протягом тривалого періоду. Враховуючи вищевикладене, необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі природного газу на підставі пункту 3 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) - «нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури». Не укладання або несвоєчасне укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" може привести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами); - Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII; - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 12.01.2015 № 9 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом»; чинна станом на 22.11.2016; - ліцензія Національної комісії з питань регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (видана Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на тероторії України, ( номер і дата Постанови - №894 від 06.07.2017року). - Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» №1 від 25.02.2020 року.