Вугілля
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-27-002248-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ БОБРИНЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
02143985
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Жиганова,
0969243461
, bobrrono@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Бобринець, 27220, Кіровоградська область, вул. Незалежності, буд.80
Дата укладення договору
14.05.20
Переможець
ПП "АРТМАРКЕТ"
Очікувана вартість
2 844 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 832 960 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
1
останні зміни 15.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.03.2020 23:00
Оскарження умов:
до 30.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
03.04.2020 00:00
Початок аукціону:
03.04.2020 13:44
Очікувана вартість
2 844 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
85 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
28 440 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Річний план на 2020 рік потреба.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
480 тони
вугілля марки АМ(13-25)-180 т. ДГ(13-100)-200т. ГЖП(25-200)-100т.
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.03.2020 13:29
26.03.2020 13:28
26.03.2020 13:28
20.03.2020 10:39
12.03.2020 09:48
12.03.2020 09:47
26.03.2020 13:29
20.03.2020 10:40
12.03.2020 10:00
12.03.2020 09:56
12.03.2020 09:49
03.03.2020 15:17
27.02.2020 13:51
26.03.2020 13:28
20.03.2020 10:39
12.03.2020 09:48
27.02.2020 13:51
12.03.2020 09:47
27.02.2020 13:52
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-27-002248-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ", Код ЄДРПОУ:43367095
Дата подання: 28.02.2020 12:55
Вимога на порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації. Додатком 4 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Вами, як замовником торгів встановлену дискримінаційну умову, а саме :протокол випробування та сертифікат якості вугілля, що пропонується до постачання, із зазначенням показників зольності, вологості, виходу летких речовин, вмісту сірки, нижчої теплоти згорання, які повинні відповідати вимогам діючих ДСТУ або ТУ. Протоколи випробування та сертифікати якості вугілля повинні бути видані на ім’я учасників торгів незалежною лабораторією та надаються разом з актами відбору проб, складених у відповідності до вимог ДСТУ 4096-2002 та за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала відбір проб. Замовник вимагає надати акти відбору проб складеного у відповідності до вимог ДСТУ 4096-2002 за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала відбір проб. Вважаємо дану вимоги дискримінаційною та незаконною згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що призводить до обмеження конкуренції під час закупівлі Вказана вимога приводить до необгрунтованого збільшення витрат учасників на підготовку документів тендерної пропозиції, та збільшення вартості товару, що порушує принцип максимальної економії та ефективності публічних закупівель. Крім того даний відбір проб не передбачений, а ні самим порядком відбору проб, а ні ДСТУ 4096-2002 !!! Дана вимога тендерної документації встановленна без підставно, не містить законодавчої врегульованості, ні яким чинном не покращує технічні, якісні характеристика та не гарантує Замовнику торгів поставку якісного предмету закупівлі . Стосовно даної дискримінаційної вимоги є рішення ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОГНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ № 3510-р/пк-пз від 24.02.2020 р..Формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.На підставі аргументації вище просимо замовника виключити дискримінаційну вимогу тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.03.2020 15:10
Повідомляємо, що кожне рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель є унікальним.
Відповідно до п. 3 Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1280 від 31.10.2007 «Про затвердження Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників та форми акту відбору зразків продукції» (далі – Порядок) відбір зразків продукції здійснюється посадовою особою органу державного нагляду (контролю) у присутності керівника юридичної особи, фізичної особи - підприємця або уповноваженої ними особи, які мають право заявляти клопотання з приводу пов'язаних з таким відбором дій, про що вноситься запис до акту відбору зразків продукції. П. 6 Порядку передбачає, що посадова особа, яка відбирає зразки продукції для проведення експертизи (випробування), забезпечує їх збереження і своєчасність доставки до місця проведення експертизи (випробування). П. 8 Порядку регламентує, що усі примірники акту підписуються посадовою особою, яка відібрала зразки продукції, та керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем або уповноваженою ними особою. Отже, вимога про те, що обов’язково має бути складений акт відбору проб за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала випробування (дослідження), є такою, яка не порушує вимоги чинного законодавства та убезпечує нас, як Замовника, від недоброчесних учасників та неякісного вугілля що, як наслідок, може призвести до порушень повітряно-теплового режиму у закладах освіти міста. Звертаємо Вашу увагу на те, що порушення даної норми тендерної документації призведе до відхилення Вашої тендерної пропозиції згідно п.п 4 п.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Акт відбору проб вугілля кам’яного повинен відповідати Додатку В ДСТУ 4096-2002 із використанням обладнання, переліченому у Додатку А вказаного ДСТУ. Сам механізм здійснення відбору проб у відповідності зазначеного ДСТУ, передбачає наявність обладнання для відбору проб, а саме механічних пробовідбірників або пристосування для відбору проб вручну, що в свою чергу потребує наявність певних умінь для здійснення відбору проб. Здійснення відбору проб за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала випробування (дослідження) якості товару, слугує гарантією забезпечення простежуваності вугілля, яке було надано учасником для проведення експертизи, та яке постачається до закладів освіти.
Звертаємо увагу, що вказана вимога замовника є законною та узгоджується із нормою ч. З ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою передбачається, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Крім того, учасник жодним чином не обґрунтував, чому вважає даний пункт дискримінаційним. Дана позиція співпадає з позицією АМКУ висловленої у своїх рішеннях, зокрема, пункт 4 рішення від 29.12.2014 № 1663-р/пк-ск (сторінки 6-7).
Відповідно до п. 3 Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1280 від 31.10.2007 «Про затвердження Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників та форми акту відбору зразків продукції» (далі – Порядок) відбір зразків продукції здійснюється посадовою особою органу державного нагляду (контролю) у присутності керівника юридичної особи, фізичної особи - підприємця або уповноваженої ними особи, які мають право заявляти клопотання з приводу пов'язаних з таким відбором дій, про що вноситься запис до акту відбору зразків продукції. П. 6 Порядку передбачає, що посадова особа, яка відбирає зразки продукції для проведення експертизи (випробування), забезпечує їх збереження і своєчасність доставки до місця проведення експертизи (випробування). П. 8 Порядку регламентує, що усі примірники акту підписуються посадовою особою, яка відібрала зразки продукції, та керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем або уповноваженою ними особою. Отже, вимога про те, що обов’язково має бути складений акт відбору проб за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала випробування (дослідження), є такою, яка не порушує вимоги чинного законодавства та убезпечує нас, як Замовника, від недоброчесних учасників та неякісного вугілля що, як наслідок, може призвести до порушень повітряно-теплового режиму у закладах освіти міста. Звертаємо Вашу увагу на те, що порушення даної норми тендерної документації призведе до відхилення Вашої тендерної пропозиції згідно п.п 4 п.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Акт відбору проб вугілля кам’яного повинен відповідати Додатку В ДСТУ 4096-2002 із використанням обладнання, переліченому у Додатку А вказаного ДСТУ. Сам механізм здійснення відбору проб у відповідності зазначеного ДСТУ, передбачає наявність обладнання для відбору проб, а саме механічних пробовідбірників або пристосування для відбору проб вручну, що в свою чергу потребує наявність певних умінь для здійснення відбору проб. Здійснення відбору проб за участі посадової особи лабораторії, яка здійснювала випробування (дослідження) якості товару, слугує гарантією забезпечення простежуваності вугілля, яке було надано учасником для проведення експертизи, та яке постачається до закладів освіти.
Звертаємо увагу, що вказана вимога замовника є законною та узгоджується із нормою ч. З ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою передбачається, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Крім того, учасник жодним чином не обґрунтував, чому вважає даний пункт дискримінаційним. Дана позиція співпадає з позицією АМКУ висловленої у своїх рішеннях, зокрема, пункт 4 рішення від 29.12.2014 № 1663-р/пк-ск (сторінки 6-7).
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-27-002248-a.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.04.2020 19:03
скарга на незаконні дії замовника
скарга на незаконні дії замовника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 21.04.2020 20:28
Дата рішення: 13.05.2020 21:07
21.04.2020 20:28
08.05.2020 14:16
13.05.2020 21:07
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.04.2020 14:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 280 000 UAH з ПДВ | 2 280 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 364 600 UAH з ПДВ | 2 364 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "АРТМАРКЕТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 832 960 UAH з ПДВ | 2 832 960 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЄВРОАЛЬЯНС ЛТД" #39508011
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 280 000 UAH з ПДВ | 06.04.2020 10:51 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 364 600 UAH з ПДВ | 06.04.2020 11:02 |
|
ПП "АРТМАРКЕТ" #40149331
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 832 960 UAH з ПДВ | 06.04.2020 11:12 |
Переможець
Дата і час публікації: 06.04.2020 11:12
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "АРТМАРКЕТ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 832 960 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.05.2020 16:30 - 31.12.2020 00:00
Номер №14/05-01
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір вугілля 2020.pdf | Укладений |
2 832 960
|
15.05.2020 10:25
|
14.05.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
15.05.2020 10:27
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 18.05.2020 15:03
| Опис змін: | Сума бюджетних зобов’язань на момент укладання цього Договору складає 2364490 грн. 00 коп. (два мільйона триста шістдесят чотири тисяча чотириста дев’яносто три грн. 00 коп.) без ПДВ. |
| Номер договору: | №14/05-01 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 08:24
| Опис змін: | .Сторони дійшли згоди зменшити загальну суму Договору про закупівлю товарів від 14 травня 2020р.№14/05-01 на 861797грн. 16 коп. (вісімсот шістдесят одна тисяча сімсот девяносто сім гривень 16 копійок) без ПДВ., у зв’язку з чим п. 3.2. Договору викласти в наступній редакції: «Ціна Договору становить 1502692,84грн. без ПДВ». |
| Номер договору: | №14/05-01 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.05.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 502 692.84
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 4
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
Лоти |
|
АМ(13-25)-180 т. ДГ(13-100)-200т. ГЖП(25-200)-100т. Технічний учасник - ТакУ тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 38
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
