Шановний замовнику.
Ми, як учасник торгів ПП «КЕНФРАНТ» (код за ЄДРПОУ 30552256) (далі – Учасник) – надав свою пропозицію для участі в закупівлі UA-2020-02-28-000093-c ДК 021:2015: 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (авто вежа з викидною стрілою 17-22 мм), що проводить Комунальне підприємство "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА" (код 32375554) (далі – Замовник), не погоджуємось з рішенням Протоколу № 5 від 24.03.2020р. про визнання переможцем торгів учасника ФОП Стендер Сергій Андрійович (далі - ФОП Стендер С. А.) , оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Замовника та вимогам тендерної документації. Відповідно пропозиція даного учасника має бути відхилена. Вважаємо такі дії Замовника дискримінаційними, по відношенню до інших учасників закупівля, та намаганням здійснити закупівлю по значно вищим цінам ніж було запропоновано.
По суті:
1. Згідно документації Замовника до торгів, а саме Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.2, кожний з учасників мав надати у складі своєї пропозиції - Довідку, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання) яка містить відомості про підприємство а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс); б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); в) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором; г) інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців). Натомість, довідка, що надана учасником ФОП Стендер С. А., а саме Довідка б/н від 11.03.2020р, назва файлу «7.Довідка_інформація учасника.pdf», не містить інформації, що прямо передбачена Замовником а саме: відсутня інформація про місцезнаходження учасника (юридична адреса), відповідно до Податкового кодексу України ст 45.2, надана тільки поштова адреса; також відсутня інформація про Керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); також відсутня інформацію про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Оскільки, учасник ФОП Стендер С. А. не надав передбачені Замовником відомості, відповідно не виконав вимоги передбачені в документації, зазначений учасник має бути дискваліфікований.
2. Так, згідно документації Замовника до торгів, а саме Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п 2 - Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII тощо, на підтвердження чого у складі пропозиції надається лист-гарантія, складена учасником в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання). Оскільки, «лист-гарантія» відсутній у складі пропозиції, що надана учасником ФОП Стендер С. А., пропозиція має бути відхилена.
3. Згідно документації Замовника до торгів, а саме Додаток 2 Документації п 1.1, кожний з учасників мав надати у складі своєї пропозиції - Сканкопія Статуту зі змінами (у разі їх наявності) або інший установчий документ. Натомість, учасник ФОП Стендер С. А. не надав у складі своєї пропозиції передбачену копію Статуту, та/або не надав роз’яснення по якій причині не надаються передбачені Замовником документи, згідно вимог чинного законодавства України. Оскільки, учасник ФОП Стендер С. А не виконав пряму вимогу Замовника, пропозиція даного учасника має бути відхилена, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон). ч. 1 ст. 30 .
4. Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 1.2, кожний з учасників мав надати - Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про наявність інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У разі, якщо учасником інформація про кінцевого бенефіціарного власника не подається до Єдиного державного реєстру, він зазначає законодавчі підстави неподання даної інформації. Оскільки Інформація в довільній формі не надана учасником ФОП Стендер С. А., та не зазначені законодавчі підстави неподання даної інформації, пропозиція такого учасника має бути відхилена.
5. Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 1.5 кожний з учасників мав надати - Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, договорів за проведеними торгами (виписка з протоколу, наказ про призначення, довіреність, або іншого документу, що підтверджує повноваження особи на підписання документів). Оскільки зазначені документи учасником ФОП Стендер С. А – не надані, відповідно даний учасник має бути дискваліфікований.
6. Так, відповідно до Документації Додаток 2 п2.4.2 кожний з учасників мав надати - . Інформація в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. Оскільки Інформація в довільній формі не надана учасником ФОП Стендер С. А., та не зазначені законодавчі підстави неподання даної інформації, пропозиція такого учасника має бути відхилена.
7. Так, відповідно до Документації Додаток 2 п 3.6 кожний з учасників мав надати - Копію Рішення про надання згоди на вчинення правочину відповідно до вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» або пояснення щодо ненадання такого Рішення. Оскільки відсутні передбачені цим пунктом документи та відсутнє пояснення щодо ненадання передбачених документів, учасник ФОП Стендер С. А. має бути дискваліфікований.
Інформуємо, що відповідно до Документації Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 - У разі якщо учасник або переможець не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. Тобто, не надання передбачених документів, або не надання роз’яснення в довільній формі є підставою до дискваліфікації такого учасника.
Враховуючи, вище викладене, вимагаємо:
1. Провести закупівлю – прозоро, відкрито, в конкурентний спосіб з дотриманням вимог чинного законодавства.
2. Відмінити рішення Протоколу № 5 від 24.03.2020р. про визнання - ФОП Стендер С. А переможцем.
3. Провести повторну оцінку наданих всіх пропозиції з визначенням переможця по даній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
П.1 Відповідно до п.5 ч.4 ст. 9. Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» місцезнаходження (юридична адреса) фізичної особи – підприємця це місце її державної реєстрації проживання. Відповідно до відкритих даних міністерства юстиції (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) та відповідно до інформації у файлі «7.Довідка_інформація учасника.pdf» яку надав учасник ФОП Стендер С.А. то адреса (поштова адреса) збігається з місцезнаходженням, яке зазначено в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (який є у відкритому доступі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). Тому виходячи з цього учасник не може бути відхилений.
П.2. Учасник ФОП Стендер С.А. надав лист – гарантію. В тендерній документації це файл «13.довідка_санкції.pdf». Де зазначається, що учасник дотримується норм чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 р. № 1644-VII. Тому виходячи з цього учасник не може бути відхилений.
П.3, 4, 5 Відповідно розділу 3, пункту 1 тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Тому виходячи з цього учасник не може бути відхилений.
П.6. Дана закупівля була оголошена на суму яка не дорівнює та не перевищує 20 (двадцяти) мільйонів гривень. Тому в даному випадку інформацію в довільній формі учаснику надавати не потрібно. Тому виходячи з цього учасник не може бути відхилений.
П. 7. Відповідно розділу 3, пункту 1 тендерної документації відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Тому виходячи з цього учасник не може бути відхилений.
П.8 Відповідно розділу 3, пункту 1 документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.