Електрична енергія

є відсутність конкуренції у постачанні енергії електричної в межах Закарпатської області де єдиним постачальником товару та послуг, що є предметом закупівлі виступає ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ». Станом на 31.01.2020 року ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» включено до Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, є суб’єктом природної монополії, займає монопольне становище на ринку постачання та розподілу електроенергії за регульованим тарифом в територіальних межах Закарпатської області та включено у Перелік суб’єктів, які отримали ліцензії на право провадження діяльності з передачі електроенергії магістральними мережами що розміщено на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону).
Право бюджетних установ на користування універсальною послугою з постачання електричної енергії на рівні з побутовими та малими непобутовими споживачами передбачено законом, тому замовники, що є бюджетними установами, мають право реалізувати надану законодавством можливість і закуповувати електричну енергію на умовах універсальної послуги.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 року № 429 було прийнято рішення видати ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Отже, на підставі норм ЗУ «Про ринок електричної енергії» на території Закарпатської області єдиним постачальником універсальної послуги до 01.01.2021 р. є ТОВ «Закарпаттяенергозбут», а діяльність інших постачальників універсальної послуги на території Закарпатської області не допускається.
Таким чином, конкуренція на ринку надання універсальної послуги по постачанню електричної енергії в Закарпатській області відсутня.
На підставі викладеного вище, зважаючи на особливості регулювання ринку електричної енергії, у відповідності до вимог та принципів здійснення закупівель, встановленими Законом України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення безперебійного електропостачання, Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги, адже:
1) саме на постачальників універсальних послуг покладено обов’язок надавати універсальні послуги, зокрема, бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності на умовах, передбачених для малих не побутових споживачів;
2) на території Закарпатської області має право здійснювати діяльність лише один постачальник універсальних послуг – ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ».
Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги та конкуренція на ринку універсальних послуг з постачання електричної енергії відсутні, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на визначеній території за регульованим тарифом.