Сучасний кабінет інформатики у спеціалізованій школі №247

Шановний Замовник!

28 лютого 2020 року Вами було оголошено про проведення закупівлі товару - (код за ДК 021:2015 – 32320000-1 – Комп’ютерне обладнання та приладдя, Сучасний кабінет інформатики у спеціалізованій школі №247) за місцем поставки: вулиця Миколи Закревського, буд. 37-Б, Комунальний заклад «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 247 з поглибленим вивченням іноземних мов» Деснянського району міста Києва 1 одиниця та очікуваною вартістю закупівлі товару: 265036,00 грн з урахуванням ПДВ.
Виходимо з того, що замовник, а саме Комунальний заклад «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 247 з поглибленим вивченням іноземних мов» Деснянського району міста Києва, як структурний підрозділ органу місцевого самоврядування відповідно до ст. 19 Конституції України зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом.
Проте у ході аналізу тендерної документації було виявлено умови, що не відповідають нормам Закону та мають дискримінаційний характер, а відтак обмежують коло потенційних учасників закупівлі.
Так, у Додатку 3 п. 6 описані технічні вимоги до інтерактивної дошки, а саме фізичні параметри довжини, ширини, висоти, ваги тощо, що конкретно описують модель інтерактивної дошки виключно однієї торгової марки “Smart”.
При цьому замовник ніяк не обґрунтовує, чим викликані такі вимоги (наприклад, діагональ активної поверхні повинна бути - 195 см, але не більше 197 см, і при цьому ширина дошки повинна бути більше 165 см, висота дошки повинна бути менше 129 см).
Тому доцільним було б використання в тендерній документації вимог, перелічених у Типовому переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 22.06.2016 № 704.
Те ж саме стосується і вимоги про програмне забезпечення (п. 1.4 Додатку 3), описані умови дублюють вимоги для програмного забезпечення, що може інтегруватися виключно з продуктами торгової марки “Smart”.
До відома замовника, інших учасників та контролюючих органів — програмне забезпечення (ПЗ) ТМ “Smart” тому і надається для безкоштовного дистанційного доступу строком на 45 днів, тому що подальше використання даного ПЗ виключно платне. При цьому на українському ринку існує абсолютно безкоштовне ПЗ, яке поставляється спільно з інтерактивною дошкою і не потребує купівлі ліцензії кожного року.
Відтак робимо висновок, що в цій процедурі торгів тільки обладнання та ПЗ одного конкретного виробника (ТМ “Smart”) може відповідати всім вказаним технічним вимогам тендерної документації, а отже всі пропозиції учасників, що представляють інших виробників, будуть відхилені, навіть якщо запропонована ціна буде нижчою, що відповідно суперечить приписам ст. 3, 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (щодо недискримінації учасників).
Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів та до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Зокрема, згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».

На підставі вищевикладеного вимагаємо викласти умови п. 6 Додатку 3 щодо фізичних параметрів інтерактивної дошки у відповідності до вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 22.06.2016 № 704.
Також вимагаємо прибрати з тендерної документації вимогу щодо надання інтернет посилання на програмне забезпечення (п. 1.4 розділ 6 Додатку 3).