Пропозицію ТОВ «Київбілдінг» було дискваліфіковано на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) (Протокол Тендерного комітету Школи І-ІІІ ступенів № 119 Деснянського району міста Києва від 13.03.2020 №1(надалі Протокол) викладений на електронний майданчик 13.10.2020 о 21:03 (в не робочий час)). Причина дискваліфікації№1: Згідно п. 3 ст. 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. п. 4 ст. 16 Закону визначено Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи той факт, що згідно викладеного Уповноваженим органом переліку, доступ до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є вільним, дискваліфікація з даної причини є порушенням Закону; Причина дискваліфікації№2: Відповідно до п.7 Оголошення …….(у разі наявності орендованого майна, надати завірену належним чином копію договору оренди, строк оренди повинен відповідати дії підписаного договору). ТОВ «Київбілдінг» було надано підтверджуючу інформацію наявності складського приміщення яке розміщене в файлі «склад»; Причина дискваліфікації№3: В файлі «посвідченя» ТОВ «Київбілдінг» надано протокол та посвідчення з охорони праці на директора Беседіна Д.І. який також виконує обов’язки інженера з охорони праці (даний факт зазначений в довідці про працівників);
Причина дискваліфікації№4: В Оголошені Замовником не було вимоги надання копії посвідчень та протоколів на всіх працівників. ТОВ «Київбілдінг» надано посвідчення та протоколи на працівників зазначених в відповідній довідці на двох та/або більше працівників у зв’язку з чим ТОВ «Київбілдінг» виконало дану вимогу встановлену Замовником в повному обсязі. Причина дискваліфікації№5: Враховуючи той факт що Замовником не вимагались копії 1-ОМК на всіх працівників, дискваліфікація з даної причини є незаконною, а особи які Підписали Протокол повинні нести відповідальність встановлену законодавством України. ТОВ «Київбілдінг» виконало дану вимогу шляхом надання копії 1-ОМК на двох працівників у зв’язку з чим дискваліфікація з вищенаведеної причини безпідставною. Причина дискваліфікації№6: Відповідно до оголошення Замовником вимагалось надання Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (не підсумкова відомість ресурсів) з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника з зазначенням сертифікатів відповідності та висновків СЕС. ТОВ «Київбілдінг» виконало дану вимогу шляхом надання: в файлі «смета» - Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, в файлі «матеріали» - обґрунтування ціни, в файлі «матеріали» - посиланням на постачальника, в файлі «СЕС»- висновки СЕС у зв’язку з чим вважаємо що ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» виконало дану вимогу в повному обсязі! Причина дискваліфікації№7: Перед тим як спростувати причину дискваліфікації прошу надати відповідь: Чи вважатиме Замовник не надання Учасником на протязі 32 хвилин після аукціону (дискваліфікації учасника який надав нижчу ціну) форми пропозиції (Додаток № 1, форма 4) та кошторисної документації з оновленими цінами за результатами аукціону як причину для дискваліфікації? Дякую за відповідь. Щодо причини повідомляємо: у зв’язку з не встановленням періоду за який Учасник повинен додатково викласти форму пропозиції (Додаток № 1, форма 4) та кошторисну документацію з оновленими цінами за результатами аукціону даний факт не може бути причиною для дискваліфікації. Також повідомляємо що ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» станом на момент подання даної вимоги підготовлено вищезгадані документи до опублікування на електронному майданчику державних закупівель.
Крім того повідомляємо, що у разі доведення незаконності дискваліфікації пропозиції ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» після виконання будівельних робіт (повного розрахунку) іншою підрядною організацією за ціною вищою ніж в пропозиції ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ», різниця сум пропозицій буде вважатися нанесенням збитків державі працівниками Школи І-ІІІ ступенів № 119 Деснянського району міста Києва які підписали Протокол дискваліфікації, що в свою чергу карається ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України. Дякую за порозуміння.
Розгорнути
Згорнути
Дякуємо за проявлену увагу. Повідомляємо вам, що дія Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) поширюється відповідно до частини першої статті 2 «Сфера застосування Закону» «до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень». Проведення допорогової закупівлі регламентується Наказом ДП «ПРОЗОРРО» №10 та №11 від 19.03.2019 та 20.03.2019 відповідно.
Отже, Замовник керуючись інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, а також принципами здійснення публічних закупівель, відповідно статті 3 Закону повідомляє наступне:
1) Згідно з даними підпункту 5 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі вимагалося надати копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, датованої не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
Учасник ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» в складі своєї пропозиції не надав зазначений документ, чим порушив вимогу Оголошення про проведення закупівлі. У період уточнень від ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» не надходило питань щодо цього пункту, що свідчить про погодження учасника з даною вимогою.
2) Відповідно до підпункту 8 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі вимагалося надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази (з обов’язковим зазначенням складського та офісного приміщення) для виконання умов договору (власне або орендоване) (у разі наявності орендованого майна, надати завірену належним чином копію договору оренди, строк оренди повинен відповідати дії підписаного договору).
Учасник ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» надав в складі пропозиції файл з назвою «довідка обладь.pdf», в якому міститься довідка про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально – технічної бази для виконання умов договору, але в якій не зазначена інформація щодо складського та офісного приміщення, що є порушенням вимог оголошення про проведення закупівлі.
3) Згідно з даними підпункту 11 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі учасники повинні надати копію наказу про відповідального працівника за дотримання охорони праці або копію посвідчення інженеру з охорони праці, для безпечного виконання будівельних робіт.
В складі пропозиції ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» надано посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці на директора, який є інженером з охорони праці, але відсутнє саме посвідчення інженеру з охорони праці, чим порушено вимогу підпункту 11 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі.
4) Вимогою підпункту 9 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі вимагалося надати копії протоколів перевірки знань з охорони праці, посвідчень та медичних книжок працівників за формою №1-ОМК, які зазначені в довідці відповідно до форми 1,2 Додатку 1 про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору.
ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» надав в складі пропозиції протоколи перевірки знань з охорони праці та посвідчення тільки на двох працівників, в той час як вимагалося надання протоколів та посвідчень на працівників, які зазначені в довідці відповідно до форми 1,2 Додатку 1 про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, тобто на всіх працівників, чим порушено вимогу підпункту 9 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі.
5) Вимогою підпункту 9 пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі вимагалося надати копії протоколів перевірки знань з охорони праці, посвідчень та медичних книжок працівників за формою №1-ОМК, які зазначені в довідці відповідно до форми 1,2 Додатку 1 про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору.
ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» надав в складі пропозиції медичні книжки за формою № 1-ОМК тільки на двох працівників, в той час як вимагалося надання медичних книжок працівників, які зазначені в довідці відповідно до форми 1,2 Додатку 1 про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, чим порушив вимогу підпункту 9 пункту 4 оголошення про проведення процедури.
6) Відповідно до Додатку № 1 вимагалося додатково надати кошторисну документацію у складі: Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням ціни та посиланням на постачальника з зазначенням сертифікатів відповідності та висновків СЕС).
ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» надав у файлі з назвою «смета.pdf» відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, в якому відсутнє посилання на постачальника з зазначенням сертифікатів відповідності та висновків СЕС, чим порушив вимогу Оголошення про проведення закупівлі.
7) Відповідно до пункту 4 Оголошення про проведення закупівлі вимагалося після проведення аукціону учасник повинен додатково завантажити форму пропозиції (Додаток № 1, форма 4) та кошторисну документацію з оновленими цінами за результатами аукціону.
Аукціон відбувся 11.03.2020 року. Станом на 13.03.2020 року, коли був розміщений протокол № 2 від 13.03.2020 р. засідання тендерного комітету Школи І-ІІІ ступенів №119 Деснянського району щодо відхилення учасника по закупівлі за кодом ДК 021:2015 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт місць загального користування в школі І-ІІІ ступенів № 119 Деснянського району міста Києва, вул. Закревського,15б) форма пропозиції та кошторисна документації не були розміщені, чим було порушено вимогу оголошення про проведення закупівлі.
Зважаючи на все вищезазначене, учасник ТОВ «КИЇВБІЛДІНГ» був правомірно відхилений.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь на вимогу по Капітальний ремонт ремонт місць загального користування в школі І-ІІІ ступенів № 119 Деснянського району міста Києва, вул. Закревського,15б