ДК 021:2015 (71250000-5 – архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) Послуги з експлуатаційного утримання – оформлення права постійного користування земельними ділянками для експлуатації та обслуговування існуючої автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків - Довжанський, км 654+500 – км 676+045

Відповідно до Додатку 4 тендерної документації Учасник повинен надати довідку про виконання аналогічного договору за 2016-2019рр за встановленою формою та для документального підтвердження надати скан-копії наступних документів:
- виконаного аналогічного договору з оформлення прав власності (постійного користування) під лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури з усіма додатками, які є невід'ємною частиною договору;
- листа – відгуку від замовника до нього, датований не раніше дати оголошення закупівлі;
- акт(и) здачі - приймання наданих послуг на суму виконаного договору.

Тобто, Замовником встановлено, що аналогічним договором вважається договір з оформлення прав власності (постійного користування) під лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури. Вважаємо, що така вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що не відповідає чинному законодавству про землеустрій.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» види робіт із землеустрою - обстежувальні, вишукувальні, топографо-геодезичні, картографічні, проектні та проектно-вишукувальні роботи, що виконуються з метою складання документації із землеустрою. Відповідно ст. 26 цього ж закону, розробниками документації із землеустрою є фізичні особи – підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Розробники землевпорядної документації не наділені повноваженнями із реєстрації прав на нерухоме майно. Таким чином вважаємо, що належним аналогічним договором буде саме розроблення землевпорядної документації під лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
При цьому, оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки відбувається на підставі розробленої землевпорядної документації. Тобто, будь-які договори на виконання (розробку) документацій із землеустрою, які перелічені в статті 25 Закону України «Про землеустрій», за результатами яких виконавцем таких договорів було оформлено/переоформлено право на земельні ділянки, можуть вважатися такими, в предмет яких входить оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Крім того, вважаємо дискримінаційною вимогу про надання листа – відгуку від замовника до нього, датований не раніше дати оголошення закупівлі, т.я. надання листа –відгука більш ранньою датою ні в якому разі не свідчить про неякісне або не своєчасне надання послуг, проте значно звужує коло учасників.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», недискримінація учасників є одним з принципів здійснення закупівель. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник, не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищезазначене, ваші дії, як Замовника (в частині встановлення зазначених вище вимог) порушують вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників.

Зважаючи на вищевикладене, просимо: 1. видалити із тендерної документації вимогу до Учасника щодо наявності досвіду виконаного аналогічного договору саме з оформлення прав власності (постійного користування) під лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури. 2. видалити із тендерної документації вимогу про те, що лист – відгук від замовника повинен бути датований не раніше дати оголошення закупівлі.