Утилізація сміття та поводження зі сміттям, код ДК 021:2015 - 90510000-5 (Послуги з вивезення мулу, 90513700-3 (вивезення мулу із мулових майданчиків очисних споруд каналізації))

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕЗОМА»
Код в ЄДРПОУ 42876600
Юридична адреса: Луцький район, вулиця Наукова буд. 6, кв 3.,Волинська область, Україна, 45626.
Телефон +380332709314
E-mail dezomanb@gmail.com
Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-02-002826-a
ID 88d0023b24da484c8ba4dd5263b00b98
Ідентифікатор плану UA-P-2020-03-02-006693-a
Дата, коли скаржнику стало відомо: 25.03.2020 12:27
ВИМОГА до Замовника
02.03.2020р. замовником торгів, КП ""Луцькводоканал"" (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-02-002826-a , про що було розміщено інформацію в системі електронних закупівель ProZorro.
Предметом закупівлі було - закупівля робіт: Утилізація сміття та поводження зі сміттям, код ДК 021:2015 - 90510000-5 (Послуги з вивезення мулу, 90513700-3 (вивезення мулу із мулових майданчиків очисних споруд каналізації)). 13.03.2020р. Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕЗОМА», код ЄДРПОУ 42876600 (надалі - Скаржник) згідно з тендерною документацією (надалі - Тендерна документація) було подано тендерну пропозицію.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасника:
1) ТОВ "СТИР АГРОБУД" (Код в ЄДРПОУ 42769277, Юридична адреса: УКРАЇНА, 45605, Волинська обл., Луцький район, село Боратин ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА буд. 62
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАНКО" (Код в ЄДРПОУ 32727466, Юридична адреса: УКРАЇНА, 03035, м.Київ, Солом'янський район ВУЛИЦЯ МЕХАНІЗАТОРІВ буд. 2 оф. 11);
3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕЗОМА» " (Код в ЄДРПОУ 4287660, Юридична адреса: 45626, ВОЛИНСЬКА ОБЛ., ЛУЦЬКИЙ РАЙОН, СЕЛИЩЕ МІСЬКОГО ТИПУ РОКИНІ, ВУЛИЦЯ НАУКОВА, БУДИНОК 6, КВАРТИРА 3)
Електронною системою закупівель за результатами аукціону, який завершився 19.03.2020р. о 15:28 було визначено найнижчу ціну учасника – ТОВ "СТИР АГРОБУД" – 1 500 000,00 грн., з ПДВ.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "СТИР АГРОБУД", протоколами засідання тендерного комітету Замовника №49, №49/1, №50 від 25.03.2020р., було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, та відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція була відхилена.
За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - пропозицію учасника торгів, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАНКО», у розмірі 1 819 500,00 грн., протоколами засідання тендерного комітету Замовника №52, №52/1, №53 від 25.03.2020р. було визначено пропозицію учасника, ТОВ «ДАНКО», найбільш економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, підстави для відхилення якої згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні, переможцем відкритих торгів на закупівлю товару було визначено ТОВ «ДАНКО».
Відповідне повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ДАНКО» було розміщено Замовником 25.03.2020р. о 12:27 в системі ProZorro.
Проте, Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає рішення Замовника таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси, а також таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав.
По-перше. Невідповідність учасника, ТОВ «ДАНКО», кваліфікаційному критерію.
У Таблиці Додатку 1 до Тендерної документації встановлені кваліфікаційні критерії у відповідності до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
Скаржник вважає, що учасник ТОВ «ДАНКО», не відповідає одному з встановлених в Тендерній документації кваліфікаційним критеріям – Наявність обладнання.
В довідці ТОВ «ДАНКО» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 17.03.2020р. за №345/3 зазначено, що підприємство орендує 6 автомобілів-самоскидів IVECO TRAKKER вантажопідйомністю 20т та 2 спеціалізованих вантажних самоскидів КАМАЗ 55111 вантажопідйомністю 10т, водночас в договорі оренди машин №18/03/2020-5 зазначено, що підприємство орендує 2 автомобілів-самоскидів IVECO TRAKKER вантажопідйомністю 20т та 1 спеціалізований вантажний самоскид КАМАЗ 55111 вантажопідйомністю 10т. Додаткових інших договорів оренди машин до тендерної пропозиції прикріплено не було.
Отже, учасник, ТОВ «ДАНКО», не відповідає кваліфікаційному критерію наявність обладнання, оскільки в прикріплених документах різні дані.
По-друге. Невідповідність документів тендерної пропозиції учасника, ТОВ «ДАНКО», умовам Тендерної документації.
Згідно з умовами Тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору.
Також, учасником надається копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами.
У випадку якщо послуги будуть надаватися орендованими машинами – копії договорів оренди транспортних засобів.
Всі вищеперераховані копії Учасникf ТОВ «ДАНКО» не було засвідчено підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника.
По-третє. В пропозиції Учасника ТОВ «ДАНКО», документи передбачені тендерною документацією, надані не в повному обсязі, зокрема:
Відповідно до Додатку №3 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (частини предмету закупівлі (лоту), встановлених замовником, а саме:
- лист в довільній формі із зазначенням переліку власних або орендованих машин, які будуть використовуватись для надання послуг (із зазначенням їх тоннажності).
Даний лист у складі пропозиції ТОВ «ДАНКО» відсутній.

Звертаю Вашу увагу, що саме згідно вищеперерахованих пунктів 2 і 3 в закупівлі КП «Луцькводоканал» № UA-2018-02-28-001240-c від 28.02.2018р. було відхилено пропозицію Учасника ТзОВ «ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС» (Протоколи засідання тендерного комітету №53,54 від 22.03.2018р.)
Крім того, звертаю Вашу увагу, що згідно сайту https://opendatabot.ua/c/32727466 Учасник ТОВ «ДАНКО» ( в тому числі директор ТОВ «ДАНКО») фігурують в 178 судових рішеннях (і кримінальних в тому числі - заволодіння чужим майном (грошовими коштами державного бюджету) шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у особливо великих розмірах).
Виходячи з вищевикладеного та керуючись пунктом, пунктом 1) та пунктом 4) частини 1 статті 30, абзацом 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення, зазначене у протоколах засідання тендерного комітету протоколами засідання тендерного комітету Замовника №52, №52/1, №53 від 25.03.2020р. щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «ДАНКО» економічно вигідною, та такою що відповідає умовам тендерної документації, визначення учасника ТОВ «ДАНКО» переможцем закупівлі: Утилізація сміття та поводження зі сміттям, код ДК 021:2015 - 90510000-5 (Послуги з вивезення мулу, 90513700-3 (вивезення мулу із мулових майданчиків очисних споруд каналізації)) та прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю з ТОВ «ДАНКО», та скасувати повідомлення про намір укласти з ним договір з підстав невідповідності учасника, ТОВ «ДАНКО», кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, та невідповідності тендерної пропозиції учасника, ТОВ «ДАНКО», умовам тендерної документації.
3. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

З повагою,
Директор Б.П. Наливайко