Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
нікого не дискваліфіковували, тому що усі "свої"... не зважаючі на численні невідповідності наданих пропозицій, усі учасники допущені до аукціону...
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Учасник № 1 - Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест", 40983293
1. У тендерній документації міститься вимога щодо надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. На таку вимогу слід надати виписку з протоколу засновників та наказ про призначення або довіреність, що підтверджує повноваження на підписання документів. У випадку надання повноважень особі відповідно до паспортних даних, чи інших даних, які ідентифікують (посвідчують) особу, додатково надається копія такого документу.
У складі пропозиції Учасником наданий наказ на призначення директора, але виписка з протоколу не надана та не надані будь які пояснення з приводу не надання такого протоколу.
У складі пропозиції надане Положення про Відокремлений підрозділ де у Розділі 5. «Управління діяльністю Відокремленого підрозділу і самоврядування трудового колективу» визначено, що управління Відокремленим підрозділом здійснюється його директором, який призначається на посаду та звільняється з посади генеральним директором Підприємства. Директор Відокремленого підрозділу діє на підставі цього Положення та в межах генеральної довіреності наданої Підприємством.
У наданій у складі пропозиції довіреності № 1 від 23.01.2020 року визначено, що директору Синецькій Л.Р. (зазначені паспортні дані) надаються повноваження щодо підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Це свідчить про надання повноважень особі відповідно до паспортних даних, які посвідчують особу, але додатково у складі пропозиції копія паспорту директора не надана.
2. У кваліфікаційних критеріях визначено, що на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником надається інформація, що підтверджує наявність електронно-обчислювальної, копіювальної техніки, а також ліцензійного спеціалізованого програмного забезпечення необхідного для надання послуг, згідно наведеної форми.
Учасник у складі пропозиції надає Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначає, що має орендоване програмне забезпечення, а саме:
- ENSI EAB 8.1;
- ENSI Profitabilit Software.
Ці програмні продукти використовуються для проведення енергоаудиту та визначення енергоефективності.
У поданих документах більш ніякі програмні продукти не зазначені, що є зовсім недостатнє за умови висунутих нижченаведених вимог у документації:
- Графічна частина повинна бути створена (розроблена) в електронному вигляді з використанням сучасного програмного забезпечення (п.3.14.2. Технічного завдання);
- Візуалізація має бути здійснена за допомогою електронних інструментів моделювання системи тепло забезпечення, сумісних із програмним забезпеченням геоінформаційної системи (ГІС) (п. 3.14.3. Технічного завдання);
- Пояснювальна записка та інші документальні матеріали схеми теплопостачання міста надаються в електронному форматі текстових редакторів і на паперовому носії (п. 4.6. Технічного завдання);
- … розмістити через електронну систему закупівель, тендерну пропозицію з підтвердженням у вигляді кошторису вартості послуг з розроблення та затвердження схеми теплопостачання, виконаного в програмному комплексі, який відповідає вимогам ДСТУ БД.1.-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт…» (розділ 3. Тендерної документації).
Учасник № 2 - ДП "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства", 03363588
1. У тендерній документації міститься вимога щодо надання Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Такий документ не наданий.
2. У кваліфікаційних критеріях визначено, що на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником надається інформація, що підтверджує наявність електронно-обчислювальної, копіювальної техніки, а також ліцензійного спеціалізованого програмного забезпечення необхідного для надання послуг, згідно наведеної форми.
Учасник у складі пропозиції надає Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначає тільки електронно-обчислювальну, копіювальну техніку, але не вказує жодного ліцензійного спеціалізованого програмного забезпечення необхідного саме для надання послуги.
3. У кваліфікаційних критеріях визначено що на підтвердження наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в складі пропозиції має бути надана інформаційна довідка. Додатково Учасник подає завірену, скановану копію наказу Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України про погодження схеми теплопостачання аналогічного договору.
Учасник у складі пропозиції не надав такий наказ, додавши лист з поясненням щодо неподання такого наказу – «… що від розробника схеми не залежить рішення стосовно погодження схеми теплопостачання населених пунктів, яке залежить лише від Замовника вказаних послуг».
Зазначаємо, що Учасник повинен був надати копію наказу Міністерства про погодження розробленої аналогічної схеми, а не написати лист з поясненнями від кого це залежить.
Також занепокоєність викликає прикріплення обома Учасниками у складі тендерної пропозиції банківських гарантій отриманих в одному і тому ж самому банку «Банк інвестицій та заощаджень» в одну і ту ж саму дату (02.04.2020 року). Що може свідчити про узгоджені дії Учасників.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Всупереч п. 35) ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі" та інформаційному листу від 30.09.2016 N 3302-06/31458-07 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Учасник (Відокремлений підрозділ "Київський обласний експертний центр енергоефективності" ДП "Київоблбудінвест", 40983293), що не має статусу юридичної особи подає пропозицію від свого імені на закупівлю, а КП "ТМО" розглядає та допускає до аукціону такого Учасника.
Виписка з ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 35) ст.1.
учасник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
Виписка з інформаційного листа від 30.09.2016 N 3302-06/31458-07 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України:
... З огляду на викладене, відокремлені підрозділи підприємства, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівель відповідно до норм Закону.
Таким чином, філії та представництва можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні