Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Замовником проведено дві процедури відкритих торгів на закупівлю електричної енергії ID: UA-2019-12-26-001007-a, ID:UA-2020-01-13-000289-b які не відбулися. Підставою для відміни торгів першого разу та вдруге є застосування норми абз. 5 ч.1 ст. 31 Закону, а саме: подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. А також проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії за вільними цінами з ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» (UA-2020-03-02-004382-a), яку замовник був вимушений відмінити після проведення остаточних переговорів так, як не досяг з учасником згоди щодо всіх істотних умов договору по закупівлі. З проведеного моніторингу на ринку постачання електричної енергії більш економічна вигідною ціною є вартість електричної енергії на умовах універсальної послуги. Враховуючи зміни, внесені Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII до пункту 13 розділу XVII “ Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про ринок електричної енергії ”, тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг. Відповідно до пункту 13 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про ринок електричної енергії”, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» , яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Відповідно до статті 63 Закону України “Про ринок електричної енергії”, у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» - єдиний постачальник універсальних послуг на території Запорізької області. На офіційному веб-сайті НКРЕКП у реєстрі ліцензіатів у розділі - «ринок електричної енергії (постачання електричної енергії споживачу)» рішенням органу ліцензування від 31.07.2018 № 807 ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надано права на провадження ліцензійної діяльності з постачання електричної енергії споживачам. Постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги здійснюється за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Відповідно до даної методики ціна на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги економічно вигідна для замовника.