Нефрас-С2-80/120 ТУ 38.401-67-108-92

Державне підприємство «ЖУЛЯНСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД «ВІЗАР» (ДП «ЖМЗ «ВІЗАР», далі за текстом - Замовник) на веб-сайті Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua ) за № UA-2020-03-04-002194-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-04-002194-a ) оприлюднило Конкурсну документація на закупівлю за ДК 021:2015: 09220000-7 - Вазелін і парафіни нафтові та спеціальні бензини («Нефрас-С2-80/120 ТУ 38.401-67-108-92»).
Очікувана вартість закупівлі: 32800,00 грн без ПДВ.
Участь в процедурі закупівлі взяли наступні учасники:
01. ТОВ «АВІА ОІЛ», код 36852220;
02. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ІМЕКС ХІМГРУПП» (далі за текстом - ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП»), код 36584093.
За результатами розгляду конкурсної пропозиції ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» 30.03.2020 оприлюднено Рішення № 39 від 27.03.2020 Відповідальної особи Замовника при визначення даного підприємства переможцем процедури закупівлі.
Вважаємо, що Замовником при прийнятті рішення про визначення переможця порушено принцип об’єктивної та неупередженої оцінки конкурсних пропозицій. Дане твердження підтверджується нижчевикладеною інформацією.
По-перше, предмет закупівлі, а саме НЕФРАС-С2-80/120, ТУ 38.401-67-108-92, що відповідає коду УКТ ЗЕД 2710122500 (з довідкою за кодом можна ознайомитися за посиланням https://qdpro.com.ua/goodinfo/2710122500), є підакцизним товаром згідно підпункту 215.3.4 ст. 215 «Підакцизні товари та ставки податку» Податкового кодексу України, чинний текст якого розміщено за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17, а учасник ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» не є платником акцизного податку, що підтверджується відкритим Реєстром платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового (https://cabinet.tax.gov.ua/registers/excise), у якому станом на 31.03.2020 відсутня інформація про ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП».
Таким чином, господарські відносини за предметом закупівлі з учасником ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» суперечать вимогам чинного законодавства України.
По-друге, учасник ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» є юридичною особою, що систематично не виконує належним чином договірні зобов'язання та поставляє товар сумнівної якості, про що в тому числі свідчать наступні судові рішення:

01. Рішення Господарського суду Черкаської області від 02.09.2019, яке набрало законної сили 28.10.2019, у справі № 925/624/19 за позовом Національного банку України, код 00032106, до ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» про стягнення 13287,00 грн та зобов’язання вчинити дію.
Згідно даного Рішення, ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» зобов’язано забрати (вивезти) за свій рахунок товар (промисловий розчинник «Шеллсол Д-60» у кількості 400,00 літрів), поставлений на склад Банкнотно-монетного двору Національного банку України за адресою м. Київ, вул. Пухівська, 7.
З текстом Рішення можна ознайомитись за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/84787876.
02. Рішення Господарського суду Черкаської області від 29.03.2018, яке набрало законної сили 08.01.2019, у справі № 925/1549/17 за позовом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», код 30019775, до ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» про стягнення 288631,18 грн.
Згідно даного Рішення, з ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» стягнуто на користь ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» 51601,24 грн пені, 92714,35 штрафу, 4329,47 грн судових витрат.
З текстом Рішення можна ознайомитись за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/73255373.
03. Постанова Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2018, яка набрала законної сили 12.07.2018, у справі № 925/317/18 за позовом ПАТ «УКРТРАНСНАФТА», код 31570412, до приватного ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» про стягнення 18797,87 грн.
Згідно даної Постанови, з ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» на користь ПАТ «УКРТРАНСНАФТА» стягнуто 154,08 грн пені за прострочення поставки товару по договору поставки № 18/171 від 29.11.2017 та 0,35 грн на відшкодування сплаченого судового збору. З текстом Постанови можна ознайомитись за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/75428326.

Крім того, згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, за кодом ЄДРПОУ 36584093, який належить ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП», вбачається, що відносно даної юридичної особи на сьогоднішній день на примусовому виконанні в Придніпровському відділі ДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ м. Київ перебуває виконавче провадження за № АСВП 61273077 від 15.02.2020, де боржником є ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП», а стягувачем Національний банк України, код 00032106.
Додатково до даної Скарги додається Висновок ДП «ЧУГУЇВСЬКИЙ АВІАЦІЙНИЙ РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» (ДП «ЧАРЗ», код 08305644) № 145 від 30.01.2020 про результати перевірки ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» для прийняття рішення щодо закупівлі ТМЦ з метою попередження фінансових ризиків та нанесенню збитків ДП «ЧАРЗ».
По-третє, наданий ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» у складі конкурсної пропозиції документ щодо якості продукції (файл «Паспорт_Нефрас.pdf») не є документом, що підтверджує якість продукції, а свідчить про сумнівне походження з огляду на наступне:
01. Документ «Паспорт_Нефрас.pdf» оформлено з порушенням вимог п. 2.1 Розділу 2 «Приемка» ТУ 38.401-67-108-92, а саме:
«2.1. Приемка бензина-растворителя производится партиями. Партией считается любое количество растворителя из товарных резервуаров, на которое выдан единый документ о качестве (паспорт).
Документ о качестве должен содержать следующие данные:
наименования предприятия-изготовителя;
наименование продукта и его сорт;
массу нетто;
номер партии;
дату изготовления;
обозначение настоящих технических условий;
результаты проведенных испытаний или подтверждение соответствия качества продукта требованиям настоящих технических условий.»
Таким чином, у наданому документі відсутня наступна інформація - сорт продукту, маса нетто, номер партії, дата виготовлення, - а зазначене у ньому найменування продукту «Розріджувач Nefras C2-80/120» не відповідає ТУ 38.401-67-108-92.
02. Документ «Паспорт_Нефрас.pdf» не містить методи випробувань, згідно яких були отримані показники якості запропонованого продукту, тобто невідомо, як та звідки були отримані результати аналізу.
03. Показник густини при температурі 20°C запропонованого ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» продукту - 0,730, що не відповідає ТУ 38.401-67-108-92 (не більше 0,700).
Враховуючи викладене, звертаємо увагу ДК «УКРОБОРОНПРОМ» та відповідальних осіб Замовника, що:
01. Конкурсна пропозиція ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» не відповідає вимогам Конкурсної документації.
02. Запропонований учасником ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» продукт не відповідає предмету закупівлі.
03. У документах ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» щодо якості та походження товару міститься суперечлива інформація, що ставить під сумнів якість та походження товару.
04. Господарські відносини за предметом закупівлі, що є підакцизним товаром, з учасником ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» суперечать вимогам чинного законодавства України, оскільки дане підприємство не є платником акцизного податку.
05. ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» є юридичною особою, що систематично не виконує належним чином договірні зобов'язання та поставляє товар сумнівної якості.
Не відхиливши конкурсну пропозицію ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП», Замовник порушує наше право та інтереси на справедливий та об’єктивний розгляд пропозицій зважаючи на те, що у випадку об’єктивного її розгляду вона повинна була бути відхилена, а Замовник повинен був перейти до розгляду пропозиції ТОВ «АВІА ОІЛ».

З метою попередження фінансових ризиків та нанесенню збитків ДП «ЖМЗ «ВІЗАР» ПРОСИМО:
01. Прийняти дану Скаргу до розгляду по суті;
02. Зобов’язати Замовника скасувати оприлюднене 30.03.2020 рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ПП НВФ «ІМЕКС ХІМГРУПП» та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає вимогам Конкурсної документації та чинного законодавства України.
Дану Скаргу подано згідно правил ДК «УКРОБОРОНПРОМ» через відповідний портал за посиланням https://ukroboronprom.com.ua/uk/oskarzhennya, текст Скарги опубліковано у вигляді вимоги на веб-порталі Уповноваженого органу, копію Скарги відправлено на електронні пошти tender_vizar@ukr.net, vizar@ukroboronprom.com.