Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також і бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 ЗУ № 2019-VIII. Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання на території Донецької області здійснювало АТ «ДТЕК Донецькі електромережі». Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» (42086719), засновником якого є АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», на яке покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території Донецької області (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 №429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу»). Оскільки, відповідно до приписів статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, запропонував для оформлення договірних відносин витребувати від учасника документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю. Зауважив, що у відповідності до приписів статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення, а замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи наведене та оскільки сторони узгодили остаточні обсяг та вартість закупівлі по предмету «ДК 021:2015 Код 09310000-5 Електрична енергія» Постачання електричної енергії (універсальна послуга) на 2020 рік, запропоновано укласти договір про закупівлю по предмету «ДК 021:2015 Код 09310000-5 Електрична енергія» Постачання електричної енергії (універсальна послуга) на 2020 рік з Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» (ідентифікаційний код юридичної особи 42086719, місцезнаходження: 87539, Донецька область, м. Маріуполь, б. Шевченка, буд. 62) в спосіб та строки передбачені законодавством