Послуги з фізичної охорони приміщення та майна, громадської безпеки та правопорядку за адресою: м. Кременчук вул.Соборна, 14/23

Шановний Замовник!
Згідно Додатку 3 і Технічних вимог тендерної документації (далі - ТД) Учасник повинен підтвердити кваліфікацію:
«надати Сканкопії меморандумів, або договорів щодо співпраці з громадськими формуваннями у сфері охорони громадського порядку, громадської безпеки та правопорядку та/або з органами національної поліції за місцем надання послуг на термін дії договору. (ст.18 ЗУ «Про охорону діяльність», ст..3 ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» та «Залучення на договірних засадах не менше 10 осіб з громадських формувань з охорони громадського порядку та/або органів національної поліції щодо здійсненням контролю громадського порядку, громадської безпеки та правопорядку під час сесій, мітингів та інших громадських заходів за місцем надання послуг»). Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного:
Вимога щодо надання меморандумів чи договорів про співпрацю з громадськими формуваннями у сфері охорони громадського порядку та/або поліцією не є обов’язковим. (1)Стаття 18 ЗУ «Про охорону діяльність» встановлює ПРАВО, а не ОБО’ВЯЗОК щодо співпраці з поліцією. Ми розуміємо, що кожен Замовник прагне, щоб послуги з охорони задовольняли його потреби, були виконані свєчасно та якісно, з надійною охороною. Також у нас не виникає питань щодо встановлення додаткових критеріїв на власний розсуд Замовника. Це ваше право. Однак, Учасник, і так взаємодіє з органами поліції при винекненні надзвичайної ситуації. І для цього не потрібен окремий договір з правоохоронними органами.
(2) Стаття 3 ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» вказує про співпрацю саме поліції з громадськими формуваннями. Відповідно до цього, інші -приватні охоронні компанії просто не зможуть взяти участь, бо не є громадськими формуваннями з охорони громадського порядку і державного кордону. Це дискримінує інших учасників, і надасть змогу взяти участь у проведенні тендерної процедури (торгів) лише поліції, бо тільки вони зможуть відповідати данному критерію через те, що громадські формування «не мають права займатися підприємницькою або іншою діяльністю з метою одержання прибутку» (абз. 4 ст. 3 ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»), а поліція організовує, спрямовує і контролює діяльність таких громадських формувань. Тому, дана вимога є прямою дискримінацією!

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію.
Таким чином, Вимагаємо, вимоги: «надати Сканкопії меморандумів, або договорів щодо співпраці з громадськими формуваннями у сфері охорони громадського порядку, громадської безпеки та правопорядку та/або з органами національної поліції за місцем надання послуг на термін дії договору. (ст.18 ЗУ «Про охорону діяльність», ст..3 ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» та «Залучення на договірних засадах не менше 10 осіб з громадських формувань з охорони громадського порядку та/або органів національної поліції щодо здійсненням контролю громадського порядку, громадської безпеки та правопорядку під час сесій, мітингів та інших громадських заходів за місцем надання послуг») - ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації.
У випадку незадоволення нашої вимоги, вимушені будемо звернутися до контролюючих органів, з метою ініціювання перевірки проведення тендеру на віповідність нормам чинного законодавства (ЗУ «Про публічні закупівлі»), яке регулює процедуру проведення публічних закупівель.

З повагою!