Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені в частині 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції послуги з розподілу електричної енергії та супутні послуги з компенсації перетікання реактивної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (далі - Правила) перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) . Пунктом 4.33 Правил визначено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії. Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Оскільки об’єкти (електроустановки) Управління освіти Тиврівської РДА належать до електричних мереж, що є структурним одиницям оператора системи розподілу АТ «Вінницяобленерго» (Тиврівська дільниця Замостянських ЕМ), необхідно укласти з зазначеним Учасником договори про надання послуг з розподілу електричної енергії та супутні послуги з компенсації перетікання реактивної енергії на 2020 рік. АТ «Вінницяобленерго» згідно з постановою НКРЕКП №1414 від 13.11.2018 отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Вінницької області. АТ «Вінницяобленерго» внесено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).