Реалізація заходів з управління старінням елементів і конструкцій енергоблоку №1 ВП «Хмельницька АЕС», визначених за результатами оцінки технічного стану при продовженні строку експлуатації Ageing Management of Components and Structures at Khmelnitsky 1, determined by technical condition assessment carried out during life-time extension

Кінцевим терміном надання послуги є 31.12.2029р. (відповідно до п.4.3 розділу 1 Тендерної
документації та п.1.4 Технічних вимог (Додаток 3 до ТД)). Щодо термінів п.4 Таблиці 2
Технічних вимог пояснюємо наступним чином: за п.4 («Обґрунтування подальшої безпечної
експлуатації корпусу реактора з врахуванням результатами випробувань ЗС») буде
складений узагальнений звіт з урахуванням виконаних етапів за п.4.1-4.4. Крім того, звертаємо увагу, що Таблиця 2 Розділу 4 Технічних вимог має назву «Попередні терміни надання послуги …», визначених за результатами оцінки технічного стану при продовжені строку експлуатації». З назви Таблиці 2 випливає, по-перше, що вказані в ній терміни є попередніми та відповідають строкам, визначеним у відповідних рішеннях з продовження експлуатації (див. Кінцевий строк виконання), а, по-друге, відповідна робота може бути виконана раніше до визначеного в відповідному рішенні кінцевого терміну (див. Термін виконання). Крім того, з Таблиці 2 видно, що всі роботи планується завершити до 31.12.2029р, що повністю відповідає відповідним умовам, зазначених в п.4.3 розділу 1 Тендерної документації та п.1.4 Технічних вимог (Додаток 3 до ТД). Додатково відзначимо, що строки виконання окремих робіт будуть визначені та погоджені на етапі розробки деталізованого технічного завдання (див. п. 3.1, п. 5.3 Технічних вимог).

Законом України "Про публічні закупівлі" не встановлено обов’язку для замовників зазначати в проекті договору конкретний порядок перерахунку ціни товару у випадках, визначених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону. Згідно з ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим законом. За змістом ст.638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в
належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, тобто про предмет договору,
умови, що визначені законом як істотні, або є необхідними для договорів даного виду, а
також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
З огляду на викладене, узгодження редакції умов договору буде здійснено Замовником під час укладення договору з переможцем торгів в разі зазначення ним пропозиції щодо включення певних умов до договору в тендерній пропозиції.

Етапи для ДТЗ табл. 2 Технічних вимог не передбачаються, так як в ній визначаються заходи з управління старінням та терміни їх реалізації. Етап та строки складання ДТЗ будуть визначені та погоджені Виконавцем та Замовником при укладенні договору про надання послуг.

п. 1.2 Розділу V пропонується в наступній редакції: Загальна сума виконаних аналогічних договорів (всього переліку послуг, див. Примітку та Додаток 1 до ТД) – питома вага 30% (до розрахунку приймається ціна договору без ПДВ):
• наявність повністю виконаних аналогічних договорів, загальна сума яких менше або дорівнює 100 млн. грн. – 0%;
• наявність повністю виконаних аналогічних договорів, загальна сума яких більше 100 млн. грн., але менше або дорівнює 150 млн. грн. – 10%;
• наявність повністю виконаних аналогічних договорів, загальна сума яких більше 150 млн. грн. – 30%;
Відповідні зміни будуть найближчим часом внесені до ТД.

Доповнені відповіді на попереднє питання:
2) «Для оцінки вартості аналогічних договорів в іноземній валюті слід використовувати курс НБУ на дату підписання відповідного договору.»;

3) «У загальній сумі виконаних аналогічних договорів підсумовуються всі договори, перераховані у національну валюту НБУ. Відповідні зміни будуть найближчим часом внесені до ТД.»;
4) «Учасник процедури закупівлі несе повну відповідальність за достовірність інформації та документів, які надані в складі тендерної пропозиції згідно із законодавством України. На підставі п.7 статті 28 Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 Ns922-VІІІ, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником. до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їx компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Крім того, Учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію, може надавати листи-відгуки про виконані договори.»;
5) «Законом України "Про публічні закупівлі" не встановлено обов’язку для замовників зазначати в проекті договору конкретний порядок перерахунку ціни товару у випадках, визначених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону. Згідно з ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим законом. За змістом ст.638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, тобто про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні, або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. З огляду на викладене, узгодження редакції умов договору буде здійснено Замовником під час укладення договору з переможцем торгів в разі зазначення ним пропозиції щодо включення певних умов до договору в тендерній пропозиції. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.»
Відповіді на дане питання:Види додаткового контролю, які передбачені до виконання в рамках реалізації заходу щодо контролю металу згідно п.3.2.1 Технічних вимог, наступні: УЗТ, КМВТ, КК, ВК, УЗК. Відомості щодо видів та об’ємів контролю встановлені у відповідних Рішеннях про продовження терміну експлуатації обладнання (таблиця 1 Технічних вимог), програмах оцінки технічного стану, розроблених при ПСЕ енергоблоку №1 ВП ХАЕС на підставі «Типовой программы периодического контроля состояния основного металла, сварных соединений и наплавок оборудования и трубопроводов атомных электростанций с реакторами ВВЭР-1000 (ТППК-13) ПМ-Т.0.03.061-13 та Типових програм оцінки технічного стану.

Стаття 21 визначає вимоги до оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. В оголошенні вказується розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математична формула (вага нецінового критерію коефіцієнт приведення тощо), що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки. Крім того, повідомляємо, що розмір мінімального кроку пониження ціни (1 000 000,00 грн., 0,95 %), вказаний в Оголошенні про проведення Аукціону.
Зміни в тенедерну документацію вноситись не будуть.

1. Усі правочини, які укладені на території України, не можуть суперечити вимогам законів та інших нормативних документів, що регулюють діяльність у даній сфері. Таким чином, договір між Замовником та Виконавцем буде укладений відповідно до вимог Конституції України, Господарсього та Цивільного кодексів України, Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативних актів, що регулюють діяльність у сфері ядерної енергії та радіаційної безпеки.
2. Транспортування комплектів зразків-свідків для випробувань та подальше зберігання опромінених фрагментів зразків-свідків після випробувань буде виконано відповідно до прийнятих на даний момент процедур та правил ДП "НАЕК Енергоатом" щодо такого виду робіт. Деталі та процедури, спрямовані на їх дотримання, будуть обговорені та підписані в рамках етапу розробки Деталізованого технічного завдання.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Досвід робіт з випробувань зразків-свідків для українських АЕС свідчить про те, що такі роботи виконувалися вже трьома організаціями (включно з ІЯД НАНУ). Якщо говорити тільки за останні десять років - двома (включно з ІЯД НАНУ).
Окремо слід зазначити, що перелік організацій, які можуть досліджувати ЗС можна доповнити, зокрема, цілою низкою західноєвропейських організацій. Таким чином, очевидним є те, що ТД не містить дискримінації потенційних учасників.

Досвід робіт з випробувань зразків-свідків для українських АЕС свідчить про те, що такі роботи виконувалися вже трьома організаціями (включно з ІЯД НАНУ). Якщо говорити тільки за останні десять років - двома (включно з ІЯД НАНУ). Окремо слід зазначити, що перелік організацій, які можуть досліджувати ЗС можна доповнити, зокрема, цілою низкою західноєвропейських організацій. Таким чином, очевидним є те, що ТД не містить дискримінації потенційних учасників.

В тендерній документації містяться вимоги щодо наявності досвіду за всіма аспектами робіт. Замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасників, які повинні відповідати основній меті закупівлі: надання послуги відповідно до встановлених термінів та отримання гарантованого позитивного результату. При залученні субпідрядника Замовник повинен бути впевнений в його кваліфікації.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Реалізація заходу з приведення обладнання і трубопроводів у відповідність до вимог НП 306.2.208-2016 передбачає виконання наступного переліку робіт:
• обґрунтування сейсмічної кваліфікації елементів енергоблоку №1 відповідно до вимог норм НП 306.2.208-2016;
• виконання порівняльного налізу сполучення сейсмічних навантажень з навантаженнями НЕ, ПНЕ і проектними аваріями, які регламентуються нормами НП 306.2.208-2016, з відповідними навантаженнями, які були обрані при розрахунокову обгрунтуванні в рамках ОТС і ПСЕ (з урахуванням встановленої класифікації на сейсмічні впливи);
• виконання додаткових розрахункових обґрунтувань сейсмостійкості елементів енергоблоку у відповідності до вимог норм НП 306.2.208-2016.

1. Звертаємо увагу, що Таблиця 2 Розділу 4 Технічних вимог має назву «Попередні терміни надання послуги за темою «…», визначених за результатами оцінки технічного стану при продовжені строку експлуатації». З назви Таблиці 2 випливає, по-перше, що вказані в ній терміни є попередніми та відповідають строкам, визначеним у відповідних рішеннях з продовження експлуатації (див. Кінцевий строк виконання), а, по-друге, відповідна робота може бути виконана раніше до визначеного в відповідному рішенні кінцевого терміну (див. Строки виконання окремих робіт будуть визначені та погоджені на етапі розробки деталізованого технічного завдання (див. п. 3.1, п. 5.3 Технічних вимог). Розробка / перегляд програм управління старінням буде виконуватися за результатами реалізації комплекса заходів за договором.
2. П.3.4.2 буде викладений у наступній редакції:
3.4.2 Реалізація заходу передбачає виконання наступного переліку робіт:
1) розробка програм управління старінням для РУ (КР, ВКУ, ОЕ, ВБ) з врахуванням результатів робіт за п. 1, 2, 4, 5, 6 таблиці 1 даних ТВ;
2) розробка програм управління старінням для обладнання 1-го контуру (ПГ, ГЦН, ББ, ГЕ САОЗ, КТ, ГЦТ та трубопроводів 1-го контуру);
3) розробка програм управління старінням для трубопроводів СВБ РВ та ТВ;
4) розробка програм управління старінням для обладнання СВБ РВ;
5) розробка програм управління старінням для трубопроводів СТВВС;
6) розробка програм управління старінням крану 30/5 т (зав. № 5508) та крану кругової дії 320/160/2х70 т (зав. № 3462).
В рамках розробки програм управління старінням виконується детальне технічне та економічне обґрунтування кожного заходу з управляння старінням, та визначаються (за необхідності) корегуючи заходи.
Відповідні зміни будуть найближчим часом внесені до ТД.

1. Вочевидь, що в запитанні описка, насправді мова йде про буліт 2 п 3.5.1 ТВ. Позитивний досвід робіт з ОТС і ПСЕ КР, ВБ, ГРР енергоблоків АЕС України, а також роботи з ОТС і ПСЕ деталей вузла ущільнення ГРР ЗАЕС-1,2,3,4 (також це вимагається в роботі з ОТС і ПТЕ деталей ГРР ЮУАЕС-3) свідчать про те, що ОТС і ПТЕ верхнього блоку та деталей вузла ущільнення головного розєму реактора необхідно виконати з врахуванням обдуву вентиляційною системою охолодження TL. Починаючи з робіт з ОТС і ПТЕ КР, ВБ, ГРР ЗАЕС-3 і РАЕС-3 врахування даного фактору обов’язково вимагається ДІЯРУ.
2. Відповідно до п. 3.5 ТВ організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі, яка розробляється на підставі Типових програм оцінки технічного стану, має бути встановлений порядок, обєми робіт, методики виконання робіт (і т.д.), вказаних в п. 3.5.1 ТВ, в тому числі в частині виконання оцінки опору крихкому руйнуванню КР і розрахунку ймовірності крихкого руйнування металу КР. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Буліти 4, 5, 8 відповідають заходам, встановленим Рішенням №1.РЦ.0588.РШП-19/РО щодо продоження терміну експлуатаціїї внутрішньокорпусних пристроїв енгергоблоку №1 ВП ХАЕС (див. п. 5 табл 1 ТВ). Також відповідно до п. 3.6 ТВ організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі має бути встановлений порядок, об'єми та методики застосовані для виконання робіт, представлених в п. 3.6 ТВ. Виконання робіт буде проходити після погодження вказаної програми з ДІЯР України в установленому порядку.
2. Зазначимо, ВП ХАЕС не може виставляти вимоги до характеристик приладу, оскільки такі аспекти є виключно сферою відповідальльності розробника такого інструментарію. При реалізації даного заходу з управління старінням для ВП ХАЕС важливим є забезпечення процедури вимірювань, точність вимірювань (допустима похибка вимірювань геометричних розмірів уточняється користувачем вимірювальної інформації на етапі узгодження ДТЗ), отримання необхідної інформації щодо геометричних параметрів вигородки та відповідність діючим в галузі НД (див., наприклад, МВИ 01.42.99-14) або іншим документам, погодженим з ДІЯРУ в установленому порядку. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Відповідно до перерахування №1) пункту 3.7 ТВ, організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі, розробленої на підставі Типової програми оцінки технічного стану, мають бути встановлені, порядок робіт, об’єми робіт, методики застосовані для виконання робіт (і т.д.), вказаних в п. 3.7 ТВ. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи.
Назва п.3.7, п.6 табл 2 ТВ буде відкоригована: "Обгрунтування безпечної експлуатації опорних елементів реактора". Відповідні зміни будуть найближчим часом внесені до ТД.
2. Номенклатура, робіт, обєми робіт, методики застосовані для виконання робіт (і т.д.), в тому числі розрахункових, будуть встановлені у робочій програмі, розробленої на підставі Типової програми оцінки технічного стану та яка буде розроблена кваліфікованим переможцем торгів.
3. Відповідні вимоги будуть встановлені у робочій програмі, розробленої на підставі Типової програми оцінки технічного стану.Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Другий комплект кріпильних деталей ГРР експлуатувався та буде експлуатуватися в складі реактора до і після того, як перший комплект вичерпав свій проектний ресурс. Тому для розробки робочої програми з ОТС та ПСЕ другого комплекту крiплепня i комплекту peмонтної шпильки ГРР ХАЕС-1 необхідно проаналізувати технiчну документацiю і історію експлуатації, першого і другого комплектів, включно з ремонтною шпилькою. Оцінка технічного стану першого комплекту кріпильних деталей ГРР буде виконуватись у ВП ЗАЕС. Результати ОТС будуть використані при обґрунтуванні ПСЕ другого комплекту кріпильних деталей ГРР ХАЕС-1, як елементи з однаковими умовами експлуатації.
2. Відповідно до перерахування №1) пункту 3.7 ТВ, організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі має бути встановлений порядок робіт, об’єми робіт, методики застосовані для виконання робіт, вказаних в п. 3.7 ТВ. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Надання послуги за п. 3.11 безперечно потребує отримання окремого дозволу на роботи з підвищеної небезпекою так як і роботи в зоні дії джерел іонізуючого випроміння. Враховуючи набутий досвід, вимоги щодо наявності/отримування дозволу до початку робіт за п. 3.11 ТВ будуть умовою угоди між Замовником і переможцем конкурсу. З огляду на перелік обладнання в додатку А ТВ, майбутній виконавець послуги має усвідомлювати, які чинники небезпеки будуть діяти при виконанні робіт. Відповідальність за якість, своєчасність, повноту та дотримання безпечних умов виконання робіт несе Виконавець. Перелік заходів, викладений у п. 3.11 ТВ, сформований за результатами ОТС і ПСЕ обладнання. Деталізація елементів кранів, для яких потрібно виконати ОТС і ПСЕ буде визначена за результатами аналізу технічної документації. Організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі має бути встановлений порядок робіт, обєми робіт, методики застосовані для виконання робіт, вказані в п. 3.11 ТВ. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Оскільки перелік робіт, представлений в Технічних вимогах, містить необіхідність проведення розрахункових оцінок міцності, теплогідравлічних параметрів та радіаційного навантаження, то потенційний учасник повинен надати довідку в довільній формі про можливість використання хоча б одного розрахункового коду для кожного з вказаних видів розрахункових оцінок. Додатково зазначимо, що програмні засобів (комп'ютерних кодів), які планується використовувати в рамках надання послуги, мають бути дозволеними до застосування згідно з СТП 0.41.076-2008 (див. п. 6.3.3 ТВ) та включені до Переліку дозволених до використання в ДП "НАЕК "Енергоатом" розрахункових кодів для обгрунтування безпеки ядерних установок.
2. Учасник має надати інформаційну довідку в довільній формі про можливість (право) використання розрахункових кодів для виконання, представлених вище в п.1 видів розрахунків. При оцінці відповідності пропозиції учасника торгів кваліфікаційним критеріям враховуються відомості, наведені у вказаній довідці.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Замовник визначив поняття аналогічного договору у п.1 розділу V ТД. Таким чином, дане поняття має однакове трактування та розуміння по всьому тексту ТД та її додатках. Крім того, Замовник вважає, що останні 5 років це необхідний термін для набутя сучасного досвіду при ПСЕ унікального устаткування.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Терміни таблиці 2 ТВ встановлені з врахуванням строків реалізації заходів відповідно до вимог Рішень про ПСЕ, узгоджених ДІЯРУ. Враховуючи це, час зупинки енергоблоку на зазначені у Таблиці 2 ТВ терміни не впливає. Режим експлуатації обладнання на час зупинки енергоблоку №1 не змінювався.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до перерахування №1) пункту 3.7 ТВ, організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідну робочу програму. В робочій програмі має бути встановлені номенклатура робіт, порядок робіт, об'єми робіт, методики виконання робіт (і т.д.), вказаних в п. 3.7 ТВ. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи. Якщо за результатами обстеження буде перевищений флюэнс понад 1018 нейтр/см2, то розрахунки виконувати обов'язково.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" саме Замовник, а не учасник торгів, встановлює кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі. Відповідно закону встановлюються один або декілька кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В ТД Замовником установлені основні кваліфікаційні критерії до учасників, які повинні відповідати основній меті закупівлі: надання послуги "Реалізація заходів з управління старінням елементів і конструкцій енергоблоку №1 ВП «Хмельницька АЕС», визначених за результатами оцінки технічного стану при продовженні строку експлуатації" відповідно до встановлених термінів та отримання гарантованого позитивного результату. Додатково зазначимо, що саме "аналіз і узагальнення даних контролю металу КР в початковому (неопроміненому) стані і даних результатів випробувань ЗС, побудова прогнозних трендів окрихчення критичних зон металу КР" є одним з ключових аспектів робіт за п.3.5 ТВ, оскільки вимагає від потенційного виконавця наявності необхідного досвіду та кваліфікації щодо визначення ресурсу КР за наявними даними щодо зразків свідків, в тому числі отриманими при попередніх вивантаженнях. Саме за цим аспектом і розрахунковими обгрунтуваннями відповідно до п.п. 7 п. 3.5.1 ТВ буде визначений ресурс корпусу реатора. Додатковим аргументом для Замовника щодо важливості саме такого кваліфікаційного критерію є набутий досвід вирішення проблемних питань в рамках виконання ОТС та ПСЕ КР енергоблоку №1.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Види додаткового контролю, які передбачені до виконання в рамках реалізації заходу щодо контролю металу згідно п.3.2.1 Технічних вимог, наступні: УЗТ, КМВТ, КК, ВК, УЗК. Відомості щодо видів та об’ємів контролю встановлені у відповідних Рішеннях про продовження терміну експлуатації обладнання (таблиця 1 Технічних вимог), програмах оцінки технічного стану, розроблених при ПСЕ енергоблоку №1 ВП ХАЕС на підставі «Типовой программы периодического контроля состояния основного металла, сварных соединений и наплавок оборудования и трубопроводов атомных электростанций с реакторами ВВЭР-1000 (ТППК-13) ПМ-Т.0.03.061-13 та Типових програм оцінки технічного стану. Успішний досвід має бути добутий відповідно до вимог п. 1 ч. 1 Додатку 1 ТД.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Досвід останніх робіт з розрахункового обгрунтування елементів реактора в рамках ОТС та ПТЕ (ЮУАУС-3, ХАЕС-1, ЗАЕС-4), свідчить що ключовим є врахування коректних граничних умов, а саме "обдуву" верхнього блоку і деталей ГРР системою TL. Зважаючи на це, в досвід виконання аналогічних робіт включена вимога щодо наявності досвіду "розрахунку теплопередачі в верхньому блоці та головному роз’ємі реактора". Що стосується наявності вказаної роботи в ТВ, то, по-перше, в п.3.5 (буліт 2) передбачається "Виконання теплогідравлічних розрахунків для РУ з врахуванням обдуву реактора рециркуляційною системою охолодження TL", а, по-друге, роботи п.3.8 ТВ будуть враховувати вказані особливості теплопередачі при ообгрунтуванні міцності деталей головного роз'єму реактора. Додатково відмітимо, що відповідно до пп. 3.5. та 3.8 ТВ організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити відповідні робочі програми. У відповідних робочих програмах має бути встановлений порядок, об'єми та методики виконання робіт (і т.п.), представлених в пп. 3.5 та 3.8 ТВ. Безпосереднє виконання робіт буде проходити після погодження вказаних програм з ДІЯР України в установленому порядку. Досвід виконання робіт з «динамічних розрахунків в умовах протікання максимальної проектної аварії» є необхідним відповідно до п.3.3. ТВ. Відповідно до НП З06.2.208-2016 трубопроводи та обладнання мають бути розраховані на сполучення навантажень НЕ+ПЗ+ПА. В якості ПА для реактора розглядається максимальна проектна аварія, складний динамічний процес, що розраховується з використанням окремих моделей. Саме тому наявність цього досвіду є необхідною та вимагається від потенційного виконавця. Крім того, відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право на власний розсуд встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Досвід робіт з випробувань зразків-свідків для українських АЕС свідчить про те, що такі роботи виконувалися вже трьома організаціями (включно з ІЯД НАНУ). Якщо говорити тільки за останні десять років - двома (включно з ІЯД НАНУ). Окремо слід зазначити, що перелік організацій, які можуть досліджувати ЗС можна доповнити, зокрема, цілою низкою західноєвропейських організацій.
Звертаємо Вашу увагу, що ДП "НАЕК "Енергоатом" є однією юридичною особою, яка складається із цілого ряду відокремлених підрозділів, серед яких і ВП ХАЕС. Слід зазначити, що виконання обсягу робіт, які є предметом закупівлі, були затверджені першим віце-президентом Компанії. Таким чином, усі підрозділи зобов'язані діяти в межах погодженого та всебічно сприяти виконанню. Відповідальність за виконання даних заходів лежить на усіх підрозділах ДП "НАЕК "Енергоатом".
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Частиною 1 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" надано право Замовнику встановлювати у разі здійснення закупівлі, що має складний або спеціалізований характер, додаткові критерії оцінки, крім ціни. Враховуючи довготривалість та технічну складність робіт, що є предметом закупівлі, Замовник вирішив застосувати додаткові критерії оцінки пропозиції. Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює перелік кваліфікаційних критеріїв та вимог на власний розсуд.
2.Враховуючи вище викладене, Замовник вважає, що потенційний учасник повинен володіти сучасними технологіями та знаннями, а також мати досвід виконання аналогічних робіт відповідно до останніх методик та рекомендацій Компанії та ДІЯРУ, оскільки це є надзвичайно важливим для успішного завершення проекту.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Комплекс робіт, що передбачений Технічними вимогами передбачає виконання складного комплексу спеціалізованих робіт, переважна більшість яких прямо або опосередковано стосуються реактора та його елементів. Встановлений критерій оцінки "Загальна сума виконаних аналогічних договорів" не є дискримінаційним та базується на досвіді виконання (в.т.ч. вартості) аналогічних розрахункових робіт для реакторів та їх елементів АЕС України. Частиною 1 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" надано право Замовнику встановлювати у разі здійснення закупівлі, що має складний або спеціалізований характер, додаткові критерії оцінки, крім ціни.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

У п.1 Частини І Додатку 1 до ТД наводяться кваліфікаційні критерії щодо досвіду у виконанні аналогічних договорів. Вказані кваліфікаційні критерії характеризуються трьома основними ознаками: а) враховується лише успішний досвід виконання аналогічних договорів протягом останніх 5 (п’яти) років; б) досвід успішних договорів повинен охоплювати виконання робіт з оцінки технічного стану та обґрунтування безпечної експлуатації елементів реактора енергоблоків з серійною реакторною установкою ВВЕР-1000/В-320 з усім повним переліком робіт, наведених в п.1 Частини І Додатку 1 до ТД; в) покриття досвіду виконання аналогічних робіт може бути задоволене одним або кількома договорами (див. п.1 Частини І Додатку 1 до ТД). Звідси, відповідаючи на поставлене запитання, вочевидь, що якщо потенційний учасник конкурсу буде володіти лише частиною переліку послуг, тобто не задовольняти ознаку п.б) кваліфікаційних критеріїв, то він не зможе бути допущений до аукціону, а, отже, оцінка загальної суми виконаних аналогічних договорів в цьому випадку не має сенсу. Додатково зазначимо, що у випадку покриття усього переліку послуг потеційним учасником кількома договорами (в цьому випадку задовольняються основні ознаки а) - в)), оцінка загальної суми виконаних аналогічних договорів проводиться простим сумуванням вартості вказаних договорів.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник на власний розсуд встановлює кваліфікаційні критерії, обсяг робіт чи послуг, що підлягають закупівлі, ціну та строки їх виконання. Крім того, Замовник може встановлювати інші істотні умови, які в подальшому обовязково включаються у договір про закупівлю.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник на власний розсуд встановлює кваліфікаційні критерії, обсяг робіт чи послуг, що підлягають закупівлі, ціну та строки їх виконання. Крім того, Замовник може встановлювати інші істотні умови, які в подальшому обовязково включаються у договір про закупівлю.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник на власний розсуд встановлює кваліфікаційні критерії до учасників, обсяг робіт чи послуг, що підлягають закупівлі, ціну та строки їх виконання. Крім того, Замовник може встановлювати інші істотні умови, які в подальшому обовязково включаються у договір про закупівлю. Додатково зазначимо, що досвід робіт з випробувань зразків-свідків для українських АЕС свідчить про те, що такі роботи виконувалися вже трьома організаціями (включно з ІЯД НАНУ). Якщо говорити тільки за останні десять років - двома (включно з ІЯД НАНУ). Окремо слід зазначити, що перелік організацій, які можуть досліджувати ЗС можна доповнити, зокрема, цілою низкою західноєвропейських організацій. Таким чином, очевидним є те, що ТД не містить дискримінації потенційних учасників. Крім того, в кваліфікаційних критеріїях існує вимога щодо наявності досвіду з "аналізу і узагальнення даних контролю металу КР в початковому (неопроміненому) стані і даних результатів випробувань ЗС, побудова прогнозних трендів окрихчення критичних зон металу КР", що вимагає від потенційного виконавця наявності необхідного досвіду та кваліфікації щодо визначення ресурсу КР за наявними даними щодо зразків свідків, в тому числі отриманими при попередніх вивантаженнях. Саме за цим аспектом і розрахунковими обгрунтуваннями відповідно до п.п. 7 п. 3.5.1 ТВ буде визначений ресурс корпусу реатора. Додатковим аргументом для Замовника щодо важливості саме такого кваліфікаційного критерію є набутий досвід вирішення проблемних питань в рамках виконання ОТС та ПСЕ КР енергоблоку №1.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

В п.4 Частини І додатку 1 ТД найближчим часом будуть внесені відповідні уточнення.

Розрахункові обгрунтування при ПСЕ КР та ОЕ енергоблоку № 1 передбачали врахування обдуву рециркуляційними системами охолодження TL. Пунктом 3.7.1 ТВ визначено необхідність розробки Робочої програми виконання робіт, в який за результатами аналізу нормативної, технічної та експлуатаційної документації будуть визначені об'єми робіт, методики оцінки технічного стану, перелік необхідних для врахування навантажень. Робоча програма в обов’язковому порядку буде погоджуватися з Держатомрегулювання. Таким чином, питання щодо врахування фактору навантаження, згаданого у запитанні, буде вирішене на етапі розробки і погодження Робочої програми. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

1. Відповідно до 5.4, терміни надавання послуг в ДТЗ повинні враховувати терміни проведення розгляду документів Держатомрегулювання, які не повинні бути пізніше від дат зазначених у таблиці 2 ТВ. Згідно п. 4.1, 4.2 ТВ терміни надавання послуг є попередними і можуть уточнюватися під час підписання договору.
2. Набутий при ПСЕ енергоблоку № 1 досвід свідчить про те, що ітерацій може бути декілька, при цьому в таблиці 2 ТВ вказаний граничний термін. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Надання послуги за п. 3.10, 3.11 та ін. безперечно потребує отримання окремого дозволу на роботи підвищеної небезпеки так само, як і на роботи в зоні дії джерел іонізуючого випромінювання. Враховуючи набутий досвід при ПСЕ енергоблоку № 1, вимоги щодо наявності/отримання дозволу до початку робіт за п. 3.11 ТВ будуть умовою угоди між Замовником і переможцем конкурсу. З огляду на перелік обладнання в додатку А ТВ, майбутній виконавець послуги має усвідомлювати, які чинники небезпеки будуть діяти при виконанні робіт. Відповідальність за якість, своєчасність, повноту та дотримання безпечних умов праці несе Виконавець. Відповідно, як до попереднього питання № 34, в п.4 Частини І додатку 1 ТД будуть внесені відповідні уточнення.

Дійсно вимога, щодо надання листів-відгуків від замовника, встановлена п.1 Частини І Додатку 1 ТД. В п.5.8 ТВ така вимога дублюється. Вважаємо, що дана вимога не впливає на закупівлю послуги. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть

Наведене твердження: «...при ОТС та ПТЕ енергоблоків застосовуються однакові методи та процедури...» – хибне і не відповідає дійсності. По-перше: методи і процедури (і навіть номенклатура) робіт, застосованих при ОТС і ПСЕ РАЕС-1 і РАЕС-2 (завершених більше 10 років тому), окрім відмінностей, пов’язаних з конструктивними відмінностями від ВВЕР-1000 (наприклад, формозміна ВКП), відрізняються також тим, що вони не тільки «технічно застарілі», а й вже не відповідають сучасній нормативній базі України (за 10 років суттєво були вдосконалені і розвинуті нові методи оцінки, які, в тому числі, вимагаються нормативною документацією). По-друге, якщо навіть взяти роботи з ОТС і ПСЕ для малих серій ВВЕР-1000 АЕС України (ЮУАЕС-1 і ЮУАЕС-2), то й цей досвід не відповідає сучасній практиці. Після завершення цих робіт були поставлені і розв’язані нові проблеми і/або враховані нові ефекти (наприклад: коефіцієнти запасу флюєнсу для КР, ВКП та ОЕ, ефекти в радіаційному навантаженні ВКП, динамічні задачі, зв’язані механіко-гідравлічні задачі, врахування обдуву ВБ, ГРР і ОЕ, причини розтріскування зварного з'єднання №111 ПГ, та інше). ДП «НАЕК «Енергоатом» має позитивний досвід зі вказаних аспектів, причому цей досвід також має ДНТЦ ЯРБ і вже вимагається Держатомрегулювання України. Таким чином, кваліфікаційна вимога щодо досвіду за останні 5 років встановлена з метою допущення до аукціону кваліфікованих виконавців (які мають сучасний практичний науково-технічний досвід) і суттєво знижує ризик невиконання (неякісного виконання) робіт. По мірі виконання ОТС і ПСЕ енергоблоків виникають додаткові вимоги і питання при розгляді документів в ДНТЦ ЯРБ і додаткові обсяги підтверджуючих матеріалів. Досвід проведення експертиз (розгляд обгрунтовуючих матеріалів) за останні 5 років показує про значний зріст вимог, які не завжди деталізовані в нормативної документації. Також слід звернути увагу автора цього запитання (а також інших потенційних учасників), що мета цієї платформи в частині запитань полягає в отриманні роз'яснень від Замовника, а не давати вказівки Замовнику щодо додавання/віднімання тих чи інших кваліфікаційних критеріїв. Згідно п.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» саме Замовник, а не Виконавець, встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, а саме: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовником установлені кваліфікаційні критерії до учасників, які повинні відповідати основній меті закупівлі: надання послуги відповідно до встановлених термінів та отримання гарантованого позитивного результату. Вимоги Замовника виникають з досвіду виконання процедури ОТС і ПСЕ для всіх енергоблоків АЕС України. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть

Відповідно до переліку робіт, який наведено у Додатку 3 (ТВ) до ТД, в основному складають роботи, пов'язані з розрахунково-аналітичним обґрунтуванням. Додаткові роботи, такі як контроль металу, є підставою для отримання вихідних даних для виконання розрахунково-аналітичних обґрунтувань. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

У ТВ (Додаток 3 до ТД) є вимога, що застосування розрахункових кодів повинне бути погоджене з ДІЯРУ. Тому ми стверджуємо, що будь-які методики, які будуть застосовуватися для виконання даних робіт повинні бути прийняті ДІЯРУ до початку виконання робіт, для уникнення претензій, що дана методика не може бути застосована на території України. Замовник ні в якому разі не обмежує конкуренцію та на початковій стадії повинен бути впевнений в тому, що виконані обґрунтування і розрахунки по застосовуваних методиках будуть прийняті ДІЯРУ. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до чинного законодавства України датою виконання договору є його повне виконання сторонами та підписання усіх документів здачі-приймання наданих послуг. Таким чином, у даному випадку, договір вважається виконаним і повністю завершеним, коли сторонами підписано усі акти приймання відповідно до календарного плану. Крім того, необхідно розуміти, що успішними та повністю завершеними роботи вважаються лише тоді, коли відповідне рішення з ПСЕ було погоджене ДІЯРУ. Статтею 10 Закону встановлено, що фактично процедура закупівлі починається з моменту оприлюднення інформації стосовно даної процедури на веб-порталі Prozorro. Таким чином, оцінюватися будуть ті договори, які були завершені протягом останніх 5 років, тобто рішення з ПСЕ по відповідних роботах чи послугах були погоджені ДІЯРУ протягом 5 років з дати розміщення оголошення по даній процедурі закупівлі. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Роботи по заходам №10101 і №18101 завершені. Матеріали по даних заходах розроблені та погоджені з ДІЯРУ. Згідно вимог НП 306.2.208-2016 обґрунтування сейсмостійкості обладнання, трубопроводів та їх опорних конструкцій виконується розрахунковими, експериментальними методами, або їх комбінацією. Щодо використання методу GIP або вітчизняної «Методики адаптации результатов обоснования сейсмостойкости оборудования. МТ-Т.0.41.427-18» вимоги у НП 306.2.208-2016 відсутні. Проте вважаємо, що вимога про застосування конкретних жорстких методик встановлювати не потрібно. Відповідно до встановлених ТВ методики, що застосовуються, повинні бути узгоджені з ДІЯРУ. Положення п.3.3 Технічних вимог щодо приведення обладнання та трубопроводів у відповідність до НП 306.2.208-2016 сформовані на основі заходів з управління старінням, необхідність у реалізації яких виникла за результатами виконання робіт з ОТС та ПСЕ обладнання та трубопроводів енергоблоку №1 ВП ХАЕС. Зазначимо, що вказані заходи стосуються, як правило, розрахунку на міцність в умовах різних сполучень навантажень, які включають в тому числі навантаження від сейсмічних впливів. Крім того, при підготовці тендерної документації враховувалися положення «Організаційно-технічних заходів ДП «НАЕК «Енгергоатом» щодо впровадження НП 306.2.208-2016 «Вимоги до сейсмостійкості проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій» та, власне, самі вимоги НП 306.2.208-2016 щодо рекомендованих методів сейсмічної кваліфікації систем та елементів енергоблоків АС (див. Додаток 2 до вимог НП 306.2.208-2016). Враховуючи викладене, для виконання робіт п.3.3 ТВ необхідно володіти досвідом виконання розрахунків на сейсмічну стійкість (див. шостий буліт п.1 Частини І Додатку 1 Тендерної документації). Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Перелік інформації та відомостей, які може містити ТД закріплена у статті 22 Закону. Відповідно до частини 1 статті 36 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. У даному випадку розуміється, що Замовником не встановлено вимог, які будуть обов’язково внесені до Додатків до договору. Дані положення договору будуть обговорюватися та при необхідності включатися до Договору під час здійснення процедури підписання договору із переможцем процедури закупівлі. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

В результаті виконання робіт з ОТС і ПСЕ елементів реактора ХАЕС-1, в тому числі було виконане розрахункове обгрунтування ймовірності крихкого руйнування КР, яке погоджене ДІЯР України (при чому ці роботи виконані не ТОВ "ІПП-ЦЕНТР", і не ВП НТЦ). Оскільки розрахункове обгрунтування безпечної експлуатації опроміненої частини КР наразі обмежене в часі до флюенсу нейтронів, які накопичені ЗС лише до 39 кампанії, то пунктом 3.5 Технічних вимог передбачене "Обrрунтування подальшої безпечної експлуатацiї корпусу реактора з врахуванням результатiв випробувань ЗС". Крім того, так як узагальнення і аналіз результатів випробувань зразків-свідків є вхідними даними для розрахункового обгрунтування ймовірності крихкого руйнування КР, то цілком очевидно, що у випадку, якщо змінюються вхідні дані, то і відповідну роботу необхідно переоцінити, що й було передбачено у відповідних технічних рішеннях, погоджених ДІЯРУ. Крім того слід зазначити, що Типова Програма з ОТС і ПСЕ КР, ВБ, ГРР, про яку згадується в запитанні (далі - ТП КР) проходила експертизу ДНТЦ і погоджена ДІЯРУ до використання. Відзначимо, що наразі згідно з листом ДІЯРУ №15-33/1-8172 від 21.12.2017 до моменту погодження ДІЯРУ оновленої редакції ТП КР за результатами апробації, дозволеною ДІЯРУ до використання є та версія ТП КР, яка ще не пройшла процедуру апробації. Матеріали з апробації ТП КР з початку березня перебувають на експертизі ДНТЦ і запропоновані зміни до ТП КР в частині оцінки ймовірності КР - є не суттєвими. Крім цього, в Україні є досвід виконання робіт з розрахунків ймовірності руйнування КР погоджений ДІЯРУ, в тому числі відмінний до положень ТП КР. Таким чином, дане питання жодним чином не свідчить на користь виключення даної роботи з ТВ. Відповідно до п. 3.5 ТВ організація, яка переможе в конкурсі, повинна розробити робочу програму. В робочій програмі, яка розробляється на підставі Типових програм оцінки технічного стану, має бути встановлений порядок, об'єми робіт, методики виконання робіт (і т.д.), вказаних в п. 3.5.1 ТВ, в тому числі в частині виконання розрахунку ймовірності крихкого руйнування металу КР. Робоча програма підлягає погодженню з ДІЯР України, після чого будуть виконуватися відповідні роботи. Зміни в тендерну документацію вноситися не будуть.

Зазначимо, що попередня відповідь Замовника (на питання від 26.03.2020 р.) надавалася, зважаючи його розуміння чіткості, послідовності та логічності думок, викладених у запитанні. Що стосується уточнень, які викладені, власне, у даному запитанні, можемо сказати наступне. Загальновідомо, що радіаційне розпухання вигородки реактора є однією з ключових проблем, які на даний час обмежують ресурс ВКП реактора. Зважаючи на це, у віповідні програми з управління старінням енергоблоків АЕС України включені комплекси розрахункових та спостережних заходів, які мають виконуватися в різні моменти часу. Буліти 4, 5 та 8 п.3.6 ТВ описують вимоги щодо проведення необхідних розрахункових обгрунтувань в понадпроектний термін експлуатації ВКП реактора та, як вже зазначалося раніше, відповідають пунктам з Рішення №1.РЦ.0588.РШП-19/РО. Для розуміння логіки, послідовності та попереднього обсягу робіт, які плануються в буліти 4, 5 та 8 п.3.6 ТВ, пояснення будемо супроводжувати посиланнями на відомості (положення) Рішення №1.РЦ.0588.РШП-19/РО. Зазначимо, що ресурс вигородки енергоблоку №1 ВП ХАЕС обмежується 2031 роком, що орієнтовно відповідає 41-й паливній кампанії. Такий термін пояснюється тим фактом, що за результатами розрахункового обгрунтування безпечної експлуатації ВКП, виконаного в рамках ОТС і ПСЕ, встановлено, що після 41-ї кампанії наступає дотик вигородки та ШВК, що на даний час розвитку і розуміння критеріїв технічного стану ВКП реактора ВВЕР-1000 в Україні є недопустимим та нейприйнятним з точки зору безпечної експлуатації ВКП. Зважаючи на це, ВП ХАЕС заздалегідь запланував заходи, початок яких припадає на найближчий період переоцінки безпеки енергоблоку (до 2028 року). Першою відправною точкою цих заходів є виконання уточнених розрахунків радіаційного навантаження для ВКП реактора (див. буліт 3 п.3.6 ТВ). Результати таких розрахунків слугуватимуть вхідними даними для роботи, яка описана в буліті 4 п.3.6 ТВ, та стосується традиційного розрахунку оцінки прогресуючої формозміни ВКП реактора з визначенням часового моменту дотику вигородки та ШВК на основі уточнених даних. Іншими словами робота в буліті 4 п.3.6 ТВ - це оцінка прогресуючої формозміни ВКП реактора з новими детальними даними щодо радіаційного навантаження. Наступна за часом робота, яка описана в буліті 5 п.3.6 ТВ, спрямована на реалізацію розрахункового обгрунтування безпечної експлуатації ВКП реактора енергоблоку №1 ВП ХАЕС в умовах дотику вигородки та ШВК, тобто після 41 кампанії (2031 рік). Зрозуміло, що в цьому випадку будуть використовуватися результати вже виконаних до цього моменту часу заходів з управління старінням, зазначених в булітах 3-4 п.3.6 ТВ (саме це мається на увазі під фразою "...за результатами виконання заходів з управління старінням..." буліту 5 п.3.6 ТВ). Таким чином, до початку 41-ї паливної кампанії буде вирішено питання безпечної експлуатації ВКП реактора в умовах наявності дотику та, ймовірно, сформовані різного роду рекомендації (заходи), які потрібно буде втілювати після цього. Проте, в будь-якому випадку ВП ХАЕС необхідно буде впевнитись у безпечній експлуатації ВКП реактора до наступного періоду переоцінки безпеки (2038 рік - той, що після 2028 року). Зважаючи на це, в Рішенні №1.РЦ.0588.РШП-19/РО та буліті 8 п.3.6 ТВ передбачена робота, яка спрямована на використання набутого досвіду за результатами реалізації всіх попередніх заходів для обгрунтування безпечної експлуатації ВКП реактора до наступного періоду переоцінки безпеки енергоблоку (2038 рік). Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

В попередніх відповідях на запитання № 19, 37 нами неодноразово надані відповідні роз’яснення щодо необхідності отримання окремого дозволу на роботи з підвищеною небезпекою. Однак, з огляду на повторюваність запитань, пояснюємо, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України Від 26.10.2011 р. №1107 такі роботи виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником до початку виконання робіт підвищеної небезпеки. Необхідність отримання декларації стосується порядку виконання робіт з підвищеною небезпекою. Також, при наданні послуги виконавцю необхідно мати допуск до робіт в «захищеній зоні» з дотриманням вимог фізичного захисту, при роботах в зоні дії джерел іонізуючого випромінювання і на устаткуванні першого контуру, необхідно дотримуватись норм, правил з ядерної та радіаційної безпеки, та також пожежної безпеки, знання яких має бути підтверджено відповідними документами. Вимоги щодо наявності у виконавця відповідних документів, які дозволяють виконувати робити з підвищеною небезпекою, в «захищеній зоні», в зоні дії джерел іонізуючого випромінювання будуть умовою угоди між Замовником і переможцем конкурсу. Виконавець протягом дії договору має виконувати вимоги Норм, Правил, стандартів з охорони праці, пожежної, ядерної і радіаційної безпеки, дотримуватися вимог фізичного захисту. Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Відповідно до п.4 "Інформація про субпідрядників" Частини І додатку 1 ТД у разі залучення субпідрядника учасник в тому числі надає Довідку (складену в довільній формі) за підписом уповноваженої особи і скріпленою печаткою учасника (за наявності), щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази субпідряника. Враховуючи відповідь на питання від 14.04.2020, згідної якої в п.4 Частини І додатку 1 ТД найближчим часом будуть внесені відповідні уточнення, розрахункові коди субпідрядника будуть враховані при оцінці пропозиції учасника.

Враховуючи відповідь на питання від 14.04.2020, згідно якої в п.4 Частини І додатку 1 ТД найближчим часом будуть внесені відповідні уточнення, відомості субпідрядника за булітами 2 і 3 п.4 частини І Додатку 1 до ТД будуть враховані при оцінці пропозиції учасника.

Усі правочини, які укладені на території України, не можуть суперечити вимогам законів та інших нормативних документів, що регулюють діяльність у даній сфері. Таким чином, договір між Замовником та Виконавцем буде укладений відповідно до вимог Конституції України, Господарсього та Цивільного кодексів України, Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативних актів, що регулюють діяльність у сфері ядерної енергії та радіаційної безпеки. Транспортування комплектів зразків-свідків для випробувань та подальше зберігання опромінених фрагментів зразків-свідків після випробувань буде виконано відповідно до прийнятих на даний момент процедур та правил ДП "НАЕК Енергоатом" щодо такого виду робіт. Деталі та процедури, спрямовані на їх дотримання, будуть обговорені та підписані в рамках етапу розробки Деталізованого технічного завдання. Звинувачення запитувача за даним аспектом безпідставні некоректні і не етичні, адже досвід ХАЕС свідчить, що завжди транспортування ЗС виконувалося належним чином у відповідності до Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів (НП 306.6.124-2006, ПБПРМ-2006). Крім того, пріоритетність безпеки завжди була найвищою ціллю ХАЕС про що свідчать результати і високі оцінки партнерських перевірок з інших АЕС і перевірок міжнародних організацій (ВАО АЕС, МАГАТЕ), обмін досвідом. Додатково зазначимо, що навіть для виконання послуг для АЕС України, які включають лише простий збір документації, виконавець проходить повну процедуру погоджень і отримання дозволів на ХАЕС, зважаючи на дотримання ХАЕС всіх норм, правил та інструкцій, не кажучи уже про справді складні роботи, до яких відноситься поводження зі зразками свідками. Просимо надалі при зверненні за роз'ясненнями до Замовника не вдаватись до перекручувань фактів та безпідставних звинувачень, керуватися нормами етики та моралі та з повагою ставитись до працівників ВП ХАЕС.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Об’єми робіт з управління старіння ОЕ приведені в п. 3.7 Технічних вимог. Організаціям з досвідом в атомній енергетиці України має бути відомо, що на сьогоднішній день в Україні успішно виконані роботи з ОТС і ПСЕ ОЕ наступних енергоблоків ВВЕР-1000: ХАЕС-1, ЮУАЕС-1,2,3, РАЕС-3, ЗАЕС-1,2,3; і наступних енергоблоків ВВЕР-440: РАЕС-1,2. Для всіх цих енергоблоків ВВЕР-1000 перед початком робіт були розроблені відповідні робочі програми. І це при тому, що дійсно в ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» не розроблено типової програми з ОТС і ПСЕ саме для ОЕ (і далеко не тільки для ОЕ). Наявність чи відсутність типової програми для того чи іншого обладнання АЕС не є підставою невиконання (неможливості виконання) його аналізу безпеки, оцінки технічного стану чи управління старінням. Таким чином, цілком очевидно, що для учасника, який має досвід виконання аналогічних робіт, відповідно до п.3.7 Технічних вимог цілком зрозумілими є і об’єми робіт, і те, що це розуміння він втілить у відповідну робочу програму, і те, що в разі будь яких неточностей і недоліків – він її обов'язково доопрацює за результатами експертизи ДІЯРУ (ДНТЦ ЯРБ), після чого і буде виконувати відповідні роботи (ВП ХАЕС сподівається на участь у торгах саме кваліфікованих виконавців, тому і технічні вимоги розроблені таким чином, що вони зрозумілі кваліфікованим і досвідченим організаціям). Окремо слід зазначити, що твердження автора зауваження про те, що єдина дійсна Типова програма є для ВКП свідчить про його необізнаність в частині нормативної документації ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ». Якщо автор звернення не тільки необізнаний з базовою нормативною документацією ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», а ще й не має досвіду з ОТС ОЕ, то рекомендуємо йому спочатку ознайомитися із вимогами розділу №3 документу ПМ-Д.0.03.222–14 «Типовая программа по управлению старением элементов и конструкций энергоблока АЭС» (далі – ТПУС) стосовно типових програм і робочих програм. ТПУС допоможе автору зауваження зрозуміти ієрархію типової і робочої програми, небхідність в розробці робочої програми і на основі якого документу вона розробляється, а також загальні базові принципи розробки робочої програми і орієнтовні об’єми робіт. Після цього рекомендуємо автору зауваження ознайомитися з робочою програмою ОТС і ПСЕ ОЕ будь-якого згаданого вище енергоблоку ВВЕР-1000.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Вважаємо, що надані Замовником відповіді на "неодноразові" питання від 24.03.2020р. та 26.03.2020р. цілком обґрунтованими та такими, що дозволяють оцінити обсяги контролю металу, що передбачені п.3.2 ТВ. Види додаткового контролю, які передбачені до виконання в рамках реалізації заходу згідно п. 3.2 Розділу 3 та п. 1 Таблиці 2 Розділу 4 Технічних вимог, наступні: УЗТ, КМСТ, КК, ВК, УЗК. Відомості щодо видів, зон та об’ємів контролю повинні відповідати Рішенням про продовження терміну експлуатації відповідного обладнання (Таблиця 1 ТВ) обладнання і трубопроводів енергоблоку №1 ВП ХАЕС. Види, зони та об’єми контролю будуть сформовані на підставі «Типовой программы периодического контроля состояния основного металла, сварных соединений и наплавок оборудования и трубопроводов атомных электростанций с реакторами ВВЭР-1000 (ТППК-13) ПМ-Т.0.03.061-13, робочих програм з ОТС і ПСЕ обладнання та трубопроводів ХАЕС-1,Типових ОТС і ПСЕ відповідного обладнання і трубопроводів, а також з урахуванням результатів додаткового контролю виконаного в рамках ОТС і ПСЕ. Потенційний виконавець з досвідом аналогічних робіт (див. кваліфікаційні критерії Додатку 1 до ТД) має бути обізнаним з вимогами базових документів ДП "НАЕК "Енергоатом", якими є перелічені вище документи, та відповідно до яких необхідно виконувати додатковий контроль металу обладнання та трубопроводів.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Зміни внесені у встановленому законом порядку відповідно до Статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Частиною 2 статті 28 Закону встановлено, що у разі якщо крім ціни установлені інші критерії оцінки до початку електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично, відповідно до методики оцінки, визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Таким чином, на основі цінових та нецінових критеріїв формується приведена ціна, з якою учасник бере участь в процедурі електронного аукціону.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Повідомляємо Вам, що відповідь на дане запитання вже була надана 31.03.2020 р. Слід зазначити, що даний підхід не є дискримінаційним, оскільки він буде застосований до оцінки тендерних пропозицій усіх учасників, без будь-яких виключень.

Виконання комплексу робіт з приведення обладнання і трубопроводів енергоблоку №1 у відповідність до вимог НП 306.2.208-2016, передбачених п. 3.3 ТВ, необхідно розглядати разом з етапами виконання робіт згідно документу «Организационно-технические мероприятия ГП «НАЭК «Энергоатом» по внедрению НП 306.2.208-2016 «Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій». Очевидно, в питанні має місце перекручування фактів та підміна понять. В буліті 1 п.3.3.1 ТВ мова про КВАЛІФІКАЦІЮ не йде. Відповідно до буліту 1 п.3.3.1 ТВ необхідно виконати "обґрунтування сейсмічної КЛАСИФІКАЦІЇ елементів енергоблоку №1 відповідно до вимог норм НП 306.2.208-2016". Під цією роботою слід розуміти внесення змін в класифікацію систем та елементів енергоблоків відповідно вимог НП 306.2.208-2016 та внесення змін в перелік обладнання і трубопроводів, будівель та споруд, для яких необхідно виконати обґрунтування стійкості до сейсмічних впливів. Під "виконанням додаткових розрахункових обґрунтувань сейсмостійкості елементів енергоблоку у відповідності до вимог норм НП 306.2.208-2016" (буліт 3 п.3.3.1 ТВ) розуміється виконання додаткових розрахункових обґрунтувань сейсмостійкості елементів обладнання і трубопроводів енергоблоку №1, для яких сейсмостійкість не виконувалась внаслідок зміни категорії у відповідності до вимог норм НП 306.2.208-2016. Розрахункові обґрунтування виконуються після уточнення спектрів відгуку за результатами сейсмологічного моніторингу, розробки спектрів відгуку для всього обладнання і трубопроводів І та ІІ категорій сейсмостійкості, та погодження з ДІЯР України Переліку обладнання і трубопроводів СВБ ІІ категорії сейсмостійкості.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Учаснику необхідно надати необхідні документи на підтвердження успішного виконання аналогічних договорів. У випадку, якщо аналогічні договори укладено в іноземній валюті, то як було надано у відповіді на питання від 26.03.2020 р., для оцінки вартості аналогічних договорів в іноземній валюті слід використовувати курс НБУ на дату підписання відповідного договору. Відповідно до Статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Разом з тим Законом України "Про публічні закупівлі", зокрема Статтею 28, не встановлено порядок та процедуру перерахунку вартості аналогічних договорів Учасника. Враховуючи це, Учасник зобов'язаний надати інформацію щодо вартості договору в національній валюті з відповідним обґрунтуванням коректності перерахунку.

Відповідно до результатів робіт з ОТС та ПТЕ обладнання та трубопроводи енергоблоку №1 ВП ХАЕС, насамперед корпусу РЕАКТОРА, необхідно привести у відповідність до вимог НП 306.2.208-2016 (п.9 резолютивної частини Рішення №1.РЦ.0587.РШП-19/РО). Таким чином, необхідно виконати розрахункові обґрунтування для сполучень навантажень НЕ+ПЗ(МРЗ)+ПА. Очевидно, що для забезпечення якісного розрахунку в умовах ПА та МПА (проектних аварій та максимальної проектної аварії), потенційний виконавець має володіти відповідним досвідом динамічних розрахунків, зокрема на дію максимальної проектної аварії, оскільки це свідчить про його кваліфікацію. Враховуючи викладене, а також п.2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", згідно якого Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, для виконання робіт п.3.3 ТВ необхідно володіти досвідом динамічних розрахунків в умовах протікання максимальної проектної аварії (див. восьмий буліт п.1 Частини І Додатку 1 Тендерної документації). Просимо надалі при зверненні за роз'ясненнями до Замовника не вдаватись до перекручувань фактів та безпідставних звинувачень, посилатись на діючі рішення і документи та не вводити в оману учасників закупівлі.
Зміни в тендерну документацію вноситись не будуть.

Звертаємо увагу автора звернення, що в законодавстві України відсутній термін суттєві умови договору. Однак, очевидно, що малося на увазі поняття істотних умов. Вважаємо за необхідне пояснити, що дійсно строк виконання робіт, а в подальшому і термін дії договору, є істотними умовами. Незважаючи на це, просимо надалі не вдаватися до маніпуляцій у зверненнях, оскільки строки складання деталізованого технічного завдання будуть визначені та погоджені Замовником та переможцем процедури закупівлі на етапі укладення договору, як це було зазначено у відповіді на питання від 26.03.2020. Цілком очевидно, що відповідно дане ДТЗ буде складене на основі вимог ТД та ТВ, які є її невід’ємною частиною. У даному випадку строки виконання робіт будуть відповідати строкам, які зазначені у ТД - 31.12.2029 р., що і є істотною умовою договору. Строки виконання будь-яких етапів договору відповідно до календарного плану не є істотними умовами правочину. Крім того, цілком очевидно, що для учасника (об’єднання учасників), який має досвід виконання аналогічних робіт, відповідно до пп.3.1 - 3.11 Технічних вимог цілком зрозумілими є і об’єми робіт, і те, що це розуміння він втілить у відповідні положення ДТЗ, в яких буде забезпечено виконання істотної умови стосовно строків виконання робіт. Положення ТД містять увесь необхідний перелік та обсяг інформації, який дозволяє чітко сформувати цінову пропозицію учаснику, який є кваліфікованим та досвідченим у даній сфері. Окремо звертаємо увагу учасника, що відповідно до положень частини 1 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено таку процедуру як електронний аукціон, який полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Що фактично є підтвердженням того, що цінові пропозиції учасників на етапі розкриття пропозицій не є кінцевими і дозволяють коригувати їх у бік зниження при необхідності. Також, звертаємо увагу автора звернення, що відповідно до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" він має право звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо процедури закупівлі. У даному випадку вважаємо некоректними висловлювання автора звернення і просимо дотримуватися норм етики, моралі та вимог закону при надсиланні звернень до ЗАМОВНИКА (ВП ХАЕС).

Звертаємо увагу автора звернення, що відповідно до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Замовник з повагою ставиться до усіх потенційних учасників та вкотре наголошує на наступному - відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник виходячи із власних потреб, технічної, господарської та економічної доцільності формує Тендерну документацію, в якій зазначає серед іншого предмет та порядок проведення закупівлі, встановлює кваліфікаційні критерії до потенційних учасників. Таким чином, дана процедура закупівлі повністю відповідає вимогам Закону та принципам здійснення публічних закупівель. Твердження автора звернення є безпідставними, нічим непідтверджені та направлені виключно на звинувачення ВП ХАЕС, що є неприйнятним і неприпустимим. Просимо Вас дотримуватися вимог честі, моралі та етичних норм при формуванні звернень. Крім того, очевидним є те, що залучення до роботи монополіста (зі слів автора питання, ІЯД НАНУ - саме монополіст), зовсім не означатиме, що буде мати місце "зниження вартості досліджень". Більше того, як вже неодноразово зазначалося (дивись відповіді замовника від 31.03.2020), досвід аналогічних робіт з випробувань ЗС для українських АЕС свідчить про те, що такі роботи виконувалися вже трьома організаціями (включно з ІЯД НАН України). Якщо говорити тільки за останні десять років - двома (включно з ІЯД НАН України). Перелік організацій, які можуть досліджувати ЗС можна доповнити, зокрема, цілою низкою західноєвропейських організацій. Також слід окремо наголосити, що для енергоблоку №2 ВП ХАЕС реалізація програми зразків-свідків КР виконується паралельно двома профільними організаціями (окрім ІЯД НАНУ дослідження успішно ведуться в ЄС, звідки ВП ХАЕС вже має результати випробувань трьох вивантажень ЗС). Загалом, ВП ХАЕС має позитивний досвід виконання програм ЗС в співпраці з одразу трьома профільними організаціями і тому ВП ХАЕС взагалі не бачить тут ніяких проблем з організацією робіт за Технічними Вимогами. Таким чином, вкотре змушені відповісти, що твердження "виконавцем послуг завжди стає Інститут ядерних досліджень Національної Академії Наук України" - НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ. Разом з тим, залучення до виконання вказаних робіт ІЯД НАН України, з урахуванням, що частина експериментального обладнання перебуває на балансі ВП НТЦ та є власністю ДП «НАЕК «Енергоатом», є прийнятним, оскільки в ролі Замовника вказаних досліджень виступає ВП ХАЕС, що також є підрозділом ДП «НАЕК «Енергоатом». Досвід ВП ХАЕС, отриманий при реалізації робіт, які виконувались в рамках ОТС і ПСЕ засвідчив ефективність підходу, у якому відповідальність за виконані роботи лежить на одному виконавці робіт, який підпорядковується і звітує персоналу ВП ХАЕС та комплексно і швидко вирішує всі задачі (в тому числі ставить правильні задачі субпідрядникам), розуміючи, що потрібно в результаті для реалізації того чи іншого заходу. В даному випадку експериментальні дослідження зразків свідків є лише вхідними даними для виконання розрахункових обґрунтувань, а тому логічним і економічно доцільним є покладення відповідальності за ці роботи на основного Виконавця всього комплексу робіт. Додатково зазначимо, що ДП "НАЕК "Енергоатом" є однією юридичною особою, яка складається із цілого ряду відокремлених підрозділів, серед яких і ВП ХАЕС. Слід зазначити, що підхід, обраний ВП ХАЕС до виконання комплексу робіт, визнаний ДП «НАЕК «Енергоатом» прикладом «позитивної практики», а виконання обсягу робіт, які є предметом закупівлі, були погоджені з першим віце-президентом Компанії. Таким чином, усі підрозділи ДП "НАЕК "Енергоатом" зобов'язані діяти в межах погодженого комплексу робіт та всебічно сприяти його виконанню. Відповідальність за виконання даних заходів лежить на усіх підрозділах ДП "НАЕК "Енергоатом". Зважаючи на викладене, така організація робіт навпаки буде мати економічний ефект, оскільки вцілому спростить виконання роботи. Додатково наголошуємо, що відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України у нашій державі діє правило вільного укладення договорів. Нагадуємо автору питання, що у преамбулі Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тому ВП ХАЕС гарантує, що дана закупівля відбувається відповідно до чинних норм та правил, зокрема, Закону України "Про публічні закупівлі", з дотриманням усіх принципів процедури закупівлі, в тому числі і з недопущенням розтрати державних коштів.