Комп’ютерне обладнання
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-10-002221-b
- 30232000-4 - Периферійне обладнання
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ:
37573508
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тур Олександра Іванівна,
380612397316
, cnapdozvil@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69005, Запорізька область, бульвар Центральний, 27
Дата укладення договору
14.04.20
Очікувана вартість
930 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
794 745 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 15.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.03.2020 17:00
Оскарження умов:
до 22.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
26.03.2020 17:00
Очікувана вартість
930 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
16.03.2020 13:58
16.03.2020 13:56
16.03.2020 13:55
16.03.2020 13:55
Запитання до процедури
Про оборобку персональних даних
Дата подання: 12.03.2020 15:35
Дата відповіді: 13.03.2020 09:50
Шановний Замовник, просимо відкоригувати тендерну документацію з питань надання згоди на обробку персональних даних, оскільки для її надання відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" Замовник ПОВИНЕН повідомити (зазначити в тендерній документації) наступне: МЕТУ ОБРОБКИ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ (абз. 4 ст. 2 Закону: суб’єкт персональних даних (фізична особа) надає дозвіл на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки; згідно з ч. 1 ст. 6 Закону мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних); СКЛАД ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ, ЯКИЙ МАЄ БУТИ НАДАНИЙ Учасником, та ВИЗНАЧЕНУ ПРОЦЕДУРУ ОБРОБЛЕННЯ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ Замовником (абз. 3 ст. 2 Закону). Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону Замовник ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ повідомити (зазначити в тендерній документації) відомості "…про володільця персональних даних, склад та зміст зібраних персональних даних, свої права, визначені цим Законом, мету збору персональних даних та осіб, яким передаються його персональні дані: в момент збору персональних даних, якщо персональні дані збираються у суб’єкта персональних даних; в інших випадках протягом тридцяти робочих днів з дня збору персональних даних". Відсутність в тендерній документації обов’язкових відповідно до Закону умов отримання Замовником торгів згоди від Учасників на обробку їх персональних даних, а саме: мети збору персональних даних; складу персональних даних; визначеної процедури обробки персональних даних, є законодавчою підставою Учаснику торгів не надавати згоду на обробку своїх персональних даних. У разі неможливості виконати Замовником зазначені вимоги (норми) Закону, з тендерної документації відповідні положення про згоду Учасника на обробку персональних даних повинні бути виключені. Також наголошуємо, що наявність в тендерній документації вимоги щодо надання Учасниками згоди на обробку персональних даних є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки створює передумови для відхилення тендерної пропозиції того з Учасників, який відповідно до зазначених вище законодавчих підстав не надасть згоди на обробку персональних даних. Чекаємо відкоригованої тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за надані пропозиції до тендерної документації. Вимогу замовника щодо надання учасниками листа-згоди на обробку персональних даних буде вилучено при внесенні змін до тендерної документації.
Про WAIN-драйвер БФП
Дата подання: 12.03.2020 15:43
Дата відповіді: 13.03.2020 13:52
Це не TWAIN-драйвер БФП повинен виконувати функції зберігання сканованих документів безпосередньо в Єдині державні реєстри без попереднього зберігання їх на комп’ютері, а ПЗ цих ЄДР повинно підтримувати можливість це робити. Це не розробники драверів БФП підлаштовують їх до українських ЄДР, а розробники ПЗ цих українських ЄДР враховують можливість застосування TWAIN-драйвер різних розробників БФП. Отже, або розробникі ПЗ для ЄДР чітко зазначають, БФП яких виробників підтримується ПЗ ЄДР, або - практичні дослідження (випробування). Таким чином, відпвідна вимога додатку 2 до ТД сформульована некоректно або заангажовано. Просимо уточнити або прибрати.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник!
Замовником попередньо проведено тестування різних багатофункціональних пристроїв у сумісній роботі з державними реєстрами та визначено, що модель багатофункціонального пристрою, зазначена у тендерній документації , є такою, що найкраще забезпечує виконання потрібних функцій та не вимагає великих витрат на обслуговування. Вимога замовника щодо зберігання сканованих документів безпосередньо в єдині державні реєстри без попереднього зберігання їх на комп’ютері є ключовою та не може бути виключена з тендерної документації.
Замовником попередньо проведено тестування різних багатофункціональних пристроїв у сумісній роботі з державними реєстрами та визначено, що модель багатофункціонального пристрою, зазначена у тендерній документації , є такою, що найкраще забезпечує виконання потрібних функцій та не вимагає великих витрат на обслуговування. Вимога замовника щодо зберігання сканованих документів безпосередньо в єдині державні реєстри без попереднього зберігання їх на комп’ютері є ключовою та не може бути виключена з тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-10-002221-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "ПАВЛОВА ВІКТОРІЯ МИКОЛАЇВНА", Код ЄДРПОУ:2499113588
Дата подання: 10.03.2020 17:43
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу на дискримінаційну вимогу, яка міститься в Документації закупівлі по процедурі електронні допорогові торгів, а саме: надання авторизаційного листа. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.03.2020 14:41
Шановний учасник!
Звертаємо Вашу увагу, що надана Вами вимога має посилання на процедуру «електронні допорогові торги», тоді як замовником оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів. У разі, якщо Ваша вимога дійсно стосується саме цієї закупівлі, повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є обладнання, яке має виконувати функції сканування документів безпосередньо в Єдині державні реєстри. Відтак, замовник має уникати недобросовісних постачальників та неякісного товару.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства в цілому.
Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва надає підтвердження постачання товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, зменшує рівень ризику поставки неякісних чи фальсифікованих товарів.
Замовником передбачена можливість надання авторизаційного листа як від виробника багатофункціональних пристроїв, так і від офіційного представництва в Україні. Завдання тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа виробника або офіційних представництв жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки ані виробники, ані їх представництва, дбаючи про свою ділову репутацію, на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі авторизаційних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Отже, зазначена вимога не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісне обладнання, що є предметом даної закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що надана Вами вимога має посилання на процедуру «електронні допорогові торги», тоді як замовником оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів. У разі, якщо Ваша вимога дійсно стосується саме цієї закупівлі, повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є обладнання, яке має виконувати функції сканування документів безпосередньо в Єдині державні реєстри. Відтак, замовник має уникати недобросовісних постачальників та неякісного товару.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства в цілому.
Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва надає підтвердження постачання товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, зменшує рівень ризику поставки неякісних чи фальсифікованих товарів.
Замовником передбачена можливість надання авторизаційного листа як від виробника багатофункціональних пристроїв, так і від офіційного представництва в Україні. Завдання тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа виробника або офіційних представництв жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки ані виробники, ані їх представництва, дбаючи про свою ділову репутацію, на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі авторизаційних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Отже, зазначена вимога не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісне обладнання, що є предметом даної закупівлі.
Номер вимоги: UA-2020-03-10-002221-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "ПАВЛОВА ВІКТОРІЯ МИКОЛАЇВНА", Код ЄДРПОУ:2499113588
Дата подання: 10.03.2020 17:43
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу на дискримінаційну вимогу, яка міститься в Документації закупівлі по процедурі електронні допорогові торгів, а саме: надання авторизаційного листа. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.03.2020 14:34
Шановний учасник!
Звертаємо Вашу увагу, що надана Вами вимога має посилання на процедуру «електронні допорогові торги», тоді як замовником оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів. У разі, якщо Ваша вимога дійсно стосується саме цієї закупівлі, повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є обладнання, яке має виконувати функції сканування документів безпосередньо в Єдині державні реєстри. Відтак, замовник має уникати недобросовісних постачальників та неякісного товару.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства в цілому.
Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва надає підтвердження постачання товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, зменшує рівень ризику поставки неякісних чи фальсифікованих товарів.
Замовником передбачена можливість надання авторизаційного листа як від виробника багатофункціональних пристроїв, так і від офіційного представництва в Україні. Завдання тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа виробника або офіційних представництв жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки ані виробники, ані їх представництва, дбаючи про свою ділову репутацію, на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі авторизаційних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Отже, зазначена вимога не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісне обладнання, що є предметом даної закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що надана Вами вимога має посилання на процедуру «електронні допорогові торги», тоді як замовником оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів. У разі, якщо Ваша вимога дійсно стосується саме цієї закупівлі, повідомляємо наступне.
Предметом даної закупівлі є обладнання, яке має виконувати функції сканування документів безпосередньо в Єдині державні реєстри. Відтак, замовник має уникати недобросовісних постачальників та неякісного товару.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства в цілому.
Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва надає підтвердження постачання товару в Україну офіційними каналами, зі сплатою всіх податків та зборів, зменшує рівень ризику поставки неякісних чи фальсифікованих товарів.
Замовником передбачена можливість надання авторизаційного листа як від виробника багатофункціональних пристроїв, так і від офіційного представництва в Україні. Завдання тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа виробника або офіційних представництв жодним чином не звужує коло потенційних учасників, оскільки ані виробники, ані їх представництва, дбаючи про свою ділову репутацію, на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі авторизаційних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Отже, зазначена вимога не порушує законодавство України у сфері публічних закупівель, та не створює перешкод для участі в процедурі закупівель жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість гарантовано поставляти якісне обладнання, що є предметом даної закупівлі.
Ризик-індикатор
|
Багатофункціональні пристрої для ЦНАП Переможець не знижував ціну в аукціоні - ТакВ конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
Лоти |
|
Багатофункціональні пристрої для філії ЦНАП по Хортицькому району Переможець не знижував ціну в аукціоні - ТакВ конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
