20П-010 - 79820000-8 - Послуги, пов'язані з друком (Послуг з друкування корпоративної газети)

«10» березня 2020 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» було розміщено оголошення №20П-010 про закупівлю 79820000-8 - Послуги, пов'язані з друком (Послуг з друкування корпоративної газети). Номер та найменування предмету закупівлі у системі Prozzorro: UA-2020-03-10-002293-a.
Протоколом № 20П-010 від «07» квітня 2020 року було відхилено пропозицію ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ», що була надана нами відповідно до вимог вище вказаної процедури закупівлі.
Як зазначено у Протоколі, підставою відхилення відповідно до п. 4.5.1. Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівлі товарів робіт та послуг, введеного в дію наказом АТ "Укргазвидобування" від 27.01.2020 р. № 51є високі комплаєнс-ризики.
Проте ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» звертає Вашу увагу, що критерії пов’язаності осіб застосовані тендерним комітетом помилково. Таким чином, у Замовника не було підстав для відхилення нашої пропозиції з огляду на таке.

Відповідно до Статуту ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ», затвердженого Рішенням Загальних зборів Учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» Протокол №13/06/2019 від «13» червня 2019 року (нова редакція) далі – Статут), учасниками та кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» є:
- фізична особа, громадянин України, Свірко Олег Станіславович, 29.07.1967 року народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків: 2468111471, паспорт серії СН №203179, виданий Мінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 16.04.1996 року, який зареєстрований за адресою: 04210, м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, будинок 14-Б, квартира 234;
- фізична особа, громадянин України, Скляр Євген Якович, 08.09.1964 року народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків: 2362703179, паспорт серії СН №824235, виданий Шевченківським РУ ГУ МВС України в місті Києві 16.05.1998 року, який зареєстрований за адресою: 04210, м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, будинок 12-Д, квартира 6.

Згідно з пунктом 6.1 Статуту, одноосібним виконавчим органом ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» є Директор.
Відповідно до Протоколу №14/06/19 від «14» червня 2019 року Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-ПОЛІГРАФ» та Наказу №33 К від «14» червня 2019 року службовою (посадовою) особою ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ», уповноваженою здійснювати від імені ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин, є директор Козін Олексій Едуардович.

Як визначено у пункті 4 Розділу IV Документації допоровогої закупівлі, критеріями високого ризику пов’язаності учасника процедури закупівлі є:
1) учасник процедури закупівлі має спільну адресу або фактичне місцезнаходження з іншим учасником процедури закупівлі (крім випадку, коли такими учасниками є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі – Компанія), підприємства Компанії), членом Тендерного комітету, членом Комісії з проведення допорогових закупівель, правління або наглядової ради Компанії або підприємства Компанії;
2) учасник процедури закупівлі належить до групи осіб, пов’язаних відносинам контролю, до якої також належить інший учасник процедури закупівлі (крім випадку, коли такими учасниками є Компанія, підприємства Компанії);
3) фізична особа, що є бенефіціарним власником учасника процедури закупівлі або членом наглядової ради такого учасника, його колегіального виконавчого органу або одноосібним виконавчим органом або є членом сім’ї однієї із таких осіб, є членом наглядової ради, колегіального виконавчого органу або одноосібним виконавчим органом Компанії або підприємства Компанії;
4) учасник процедури закупівлі належить до групи осіб, пов’язаних відносинам контролю, одна з яких володіє акціями (частками, долями) у юридичній особі, більше 50% акцій (часток, паїв) у якої належать Компанії;
5) учасник процедури закупівлі, який на дату здійснення перевірки не є пов’язаною особою з іншим учасником (учасниками) процедури закупівлі, членом (членами) Тендерного комітету, але був такою пов’язаною особою протягом року до моменту подання пропозицій для участі в закупівлі;
6) посадова особа учасника пов’язана трудовими відносинами з іншим учасником, або приймає участь, як фізична особа-підприємець, в межах однієї процедури закупівлі;
7) встановлено спільні джерела фінансування учасників в межах однієї процедури закупівлі (учасник надав у своїй пропозиції до процедури закупівлі документи на підтвердження фінансового стану, спроможності виконати договір по предмету закупівлі, які передбачають отримання фінансової допомоги від іншого учасника в межах однієї процедури закупівлі).

Жодному із вказаних критерій ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» не відповідає, оскільки:
1) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» не має спільної адреси або фактичного місцезнаходження з іншим учасником процедури закупівлі, членом Тендерного комітету, членом Комісії з проведення допорогових закупівель, правління або наглядової ради Компанії або підприємства Компанії;
2) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» не належить до групи осіб, пов’язаних відносинами контролю, до якої також належить інший учасник процедури закупівлі;
3) Фізичні особи, бенефіціарні власники (контролери) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» – Свірко Олег Станіславович та Скляр Євген Якович, – директор Козін Олексій Едуардович, не є членами наглядової ради, колегіального виконавчого органу або одноосібним виконавчим органом Компанії або підприємства Компанії;
4) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» не належить до групи осіб, пов’язаних відносинам контролю, одна з яких володіє акціями (частками, долями) у юридичній особі, більше 50% акцій (часток, паїв) у якої належать Компанії;
5) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» та директор Козін Олексій Едуардович, який на дату здійснення перевірки не є пов’язаною особою з іншим учасником (учасниками) процедури закупівлі, членом (членами) Тендерного комітету, не був пов’язаною особою протягом року до моменту подання пропозицій для участі в закупівлі;
6) посадова особа ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» директор Козін Олексій Едуардович не пов’язаний трудовими відносинами з іншим учасником і не приймає участь, як фізична особа-підприємець, в межах однієї процедури закупівлі;
7) відсутні спільні джерела фінансування ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» з іншими учасниками в межах однієї процедури закупівлі.


Зауважимо, що пропозиція ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» за результатами аукціону – найбільш економічно вигідна, і складає 514 340,00 грн, що на 56 029 грн менше, ніж пропозиція наступного учасника.
Окрім того, ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» має позитивний досвід співпраці з Вашою компанією, адже два роки поспіль надавали послуги з друку корпоративної газети АТ «УКрагзвидобування» «Енергія незалежності», згідно з Договором про надання послуг №УГВ4951/32-17 від «28» березня 2017 року та Договором про надання послуг №УГВ8282/34-18 від «14» лютого 2018 року. Послуги відповідно до укладеними між нашими організаціями Договорів були надані в повному обсязі, належної якості та у вказані Замовником терміни. Ніяких претензій зі сторони АТ «Укргазвидобування» не було.


З огляду на вище наведене, ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ» просить переглянути та за результатами перегляду скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ», затверджене Протоколом відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі № 20П-010 від «07» квітня 2020 року.

Додатки:
1. Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (з інформацією про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ».
2. Копія Статуту ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ».
3. Копія документів, що підтверджують повноваження директора Козіна Олексія Едуардовича: Протокол №14/06/19 від «14» червня 2019 року; Наказ №33 К від «14» червня 2019 року.
4. Копія Договору про надання послуг №УГВ4951/32-17 від «28» березня 2017 року.
5. Копія Договору про надання послуг №УГВ8282/34-18 від «14» лютого 2018 року.