Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Херсонській області. Організація дорожнього руху – влаштування горизонтальної дорожньої розмітки (3 лоти). Services in maintenance of principal motor roads in public use of Kherson region. Organization of the traffic - arrangement of the horizontal road marksng. (3 lots)

На виконання вимог п. 1.2.1. ч. 1 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" надано «Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, у якій в Таблиці (графа 6) інформація за позиціями 2-5 та 7-8 не відсутня, а відображена у формі «-», що означає нуль років. Замовник в даній графі вимагав вказати досвід роботи на цій посаді в підприємстві в роках, оскільки вищевказані працівники були прийняті на роботу в квітні 2020 року, то досвід їхньої роботи на цій посаді в підприємстві в роках складає нуль років, що й відображено в довідці. Окрім того, в пункті 3 розділу 5 Тендерної документації Замовником зазначено, що допущення формальних помилок не призведе до відхилення тендерної пропозиції та вказано, що відноситься до формальних (несуттєвих помилок), зокрема: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, як того вимагає тендерна документації. Але за умови, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що його учасник надав у складі тендерної пропозиції. Оскільки ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" в складі тендерної пропозиції надав накази про прийняття працівників та копії трудових книжок, тобто документи, ознайомившись з якими Замовник мав змогу отримати інформацію, яка на його думку була відсутня в «Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, то повинен був віднести дану помилку до формальної й не відхиляти пропозицію ТОВ "ХІМІЯ ПАРК". Проаналізувавши подані документи інших учасників ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», як потенційний учасник, дійшов до висновку, що Замовником порушено основоположні принципи здійснення публічних закупівель ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене допущення учасників до аукціону за результатами процедури прекваліфікації, запобігання корупційним діям і зловживанням. Зокрема, в примітці до п. 1.1.1. Додатку 1 тендерної документації зазначено, що додатково Учасник надає чинний атестат на відповідність виробництва ДСТУ 2587:2010, СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014, проте пропозиція Учасника ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" містить Атестат відповідності №АВ.ВА.015-20 від 25 лютого 2020 року, який засвідчує що машина розміточна для нанесення дорожньої розмітки «Шмель 11 АН» забезпечує виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки згідно вимог лише ДСТУ 2587:2010, тобто даним Учасником не підтверджено відповідність виробництва вимогам СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014. На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.5, ст.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та допустити до аукціону; 4. Визнати пропозицію ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію останнього згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»; 5. У випадку виявлення порушень – визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері тендерних закупівель.

На виконання вимог п. 1.2.1. ч. 1 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" надано «Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, у якій в Таблиці (графа 6) інформація за позиціями 2-5 та 7-8 не відсутня, а відображена у формі «-», що означає нуль років. Замовник в даній графі вимагав вказати досвід роботи на цій посаді в підприємстві в роках, оскільки вищевказані працівники були прийняті на роботу в квітні 2020 року, то досвід їхньої роботи на цій посаді в підприємстві в роках складає нуль років, що й відображено в довідці. Окрім того, в пункті 3 розділу 5 Тендерної документації Замовником зазначено, що допущення формальних помилок не призведе до відхилення тендерної пропозиції та вказано, що відноситься до формальних (несуттєвих помилок), зокрема: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, як того вимагає тендерна документації. Але за умови, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що його учасник надав у складі тендерної пропозиції. Оскільки ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" в складі тендерної пропозиції надав накази про прийняття працівників та копії трудових книжок, тобто документи, ознайомившись з якими Замовник мав змогу отримати інформацію, яка на його думку була відсутня в «Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, то повинен був віднести дану помилку до формальної й не відхиляти пропозицію ТОВ "ХІМІЯ ПАРК". Проаналізувавши подані документи інших учасників ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», як потенційний учасник, дійшов до висновку, що Замовником порушено основоположні принципи здійснення публічних закупівель ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене допущення учасників до аукціону за результатами процедури прекваліфікації, запобігання корупційним діям і зловживанням. Зокрема, в примітці до п. 1.1.1. Додатку 1 тендерної документації зазначено, що додатково Учасник надає чинний атестат на відповідність виробництва ДСТУ 2587:2010, СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014, проте пропозиція Учасника ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" містить Атестат відповідності №АВ.ВА.015-20 від 25 лютого 2020 року, який засвідчує що машина розміточна для нанесення дорожньої розмітки «Шмель 11 АН» забезпечує виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки згідно вимог лише ДСТУ 2587:2010, тобто даним Учасником не підтверджено відповідність виробництва вимогам СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014. На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.5, ст.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та допустити до аукціону; 4. Визнати пропозицію ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію останнього згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»; 5. У випадку виявлення порушень – визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері тендерних закупівель.

На виконання вимог п. 1.2.1. ч. 1 Додатку 1 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" надано «Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, у якій в Таблиці (графа 6) інформація за позиціями 2-5 та 7-8 не відсутня, а відображена у формі «-», що означає нуль років. Замовник в даній графі вимагав вказати досвід роботи на цій посаді в підприємстві в роках, оскільки вищевказані працівники були прийняті на роботу в квітні 2020 року, то досвід їхньої роботи на цій посаді в підприємстві в роках складає нуль років, що й відображено в довідці. Окрім того, в пункті 3 розділу 5 Тендерної документації Замовником зазначено, що допущення формальних помилок не призведе до відхилення тендерної пропозиції та вказано, що відноситься до формальних (несуттєвих помилок), зокрема: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, як того вимагає тендерна документації. Але за умови, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що його учасник надав у складі тендерної пропозиції. Оскільки ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" в складі тендерної пропозиції надав накази про прийняття працівників та копії трудових книжок, тобто документи, ознайомившись з якими Замовник мав змогу отримати інформацію, яка на його думку була відсутня в «Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт» від 14.04.2020 №3036/ПЗ, то повинен був віднести дану помилку до формальної й не відхиляти пропозицію ТОВ "ХІМІЯ ПАРК". Проаналізувавши подані документи інших учасників ТОВ «ХІМІЯ ПАРК», як потенційний учасник, дійшов до висновку, що Замовником порушено основоположні принципи здійснення публічних закупівель ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене допущення учасників до аукціону за результатами процедури прекваліфікації, запобігання корупційним діям і зловживанням. Зокрема, в примітці до п. 1.1.1. Додатку 1 тендерної документації зазначено, що додатково Учасник надає чинний атестат на відповідність виробництва ДСТУ 2587:2010, СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014, проте пропозиція Учасника ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" містить Атестат відповідності №АВ.ВА.015-20 від 25 лютого 2020 року, який засвідчує що машина розміточна для нанесення дорожньої розмітки «Шмель 11 АН» забезпечує виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки згідно вимог лише ДСТУ 2587:2010, тобто даним Учасником не підтверджено відповідність виробництва вимогам СОУ 42.1-37641918-095:2012, СОУ 42.1-37641918-117:2014. На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.5, ст.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» та допустити до аукціону; 4. Визнати пропозицію ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №1" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію останнього згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»; 5. У випадку виявлення порушень – визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері тендерних закупівель.