Послуги провайдерів (інтернет) (для установ юстиції Житомирської області)

Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» послуги з передавання даних і повідомлень надаються операторами телекомунікацій.
Установи юстиції Житомирської області користуються телекомунікаційними послугами, а саме телефонним зв’язком, мережею Інтернет для використання Єдиного реєстру громадських формувань; Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів; Єдиного реєстру нотаріусів; АСВП; Спадкового реєстру; Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності; Державного реєстру актів цивільного стану громадян; Державого реєстру речових прав на нерухоме майно, електронної пошти, тощо.
ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по всій області, забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку та послуг підключення до мережі Інтернет до виїзду сервісних інженерів для термінового ремонту.
Слід зазначити, що послуга повинна надаватися по існуючим фізичним каналам електрозв’язку, оскільки у разі зміни учасника необхідно буде прокладати їх знову, з попереднім узгодженням проекту, додатковими витратами часу та фінансів, зміни всього номерного поля, виготовлення нових телефонних довідників, що вимагає значних додаткових витрат. Також, після підключення до іншого провайдера зв’язку необхідно провести обов’язкове переналаштування телекомунікаційного обладнання установ юстиції Житомирської області, що теж потребує витрат додаткових бюджетних коштів.
За час довготривалого співробітництва з Житомирською філією ПАТ «Укртелеком» було встановлено, що ПАТ «Укртелеком» забезпечує:
- у технічному плані: збереження існуючих номерів, найпотужнішу та найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу в Україні з високим ступенем надійності;
- в економічному плані: надання послуг за граничними тарифами на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, що встановлюються державою.
Відповідно до інформації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації № 02-283/111 від 20.01.2020 ПАТ «Укртелеком» внесене до реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій відповідно до рішення НКРЗ № 384 від 28.09.2006 (пункт 74).
Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що зазначені телекомунікаційні послуги можуть бути надані тільки певним виконавцем, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі », а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги, які можуть бути надані тільки певним виконавцем, за відсутності при цьому альтернативи, а також у зв’язку з необхідністю забезпечення безперебійного функціонування установ юстиції Житомирської області та зважаючи на нагальну потребу в укладенні договору з ПАТ «Укртелеком» через можливість припинення надання послуг у разі відсутності їх оплати, провести закупівлю послуг з передавання даних і повідомлень необхідно шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника – ПАТ «Укртелеком» в особі Житомирської філії.
На підставі викладеного, оскільки надання зазначених послуг може бути запропоноване лише ПАТ «Укртелеком», згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених послуг може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Відповідно до вимог останнього абз. ч. 3 ст. 35 Закону, оскільки дані послуги відносяться до телекомунікаційних послуг,з огляду на стислі терміни, потрібно застосувати скорочену переговорну процедуру закупівлі.