Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», Комунальне підприємство «Київтеплоенерго» (далі – КП «Київтеплоенерго») визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». Відповідно до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам. Також слід вказати, що Центром ДЗК підписано з КП «Київтеплоенерго» Схему абонентської теплотраси, що знаходиться на балансі Центру ДЗК, з якої вбачається, що обладнання для теплопостачання будівлі за адресою: м. Київ вул. Народного ополчення 3, а саме теплова камера (вузол приєднання) т.к. 442, знаходиться на балансі КП «Київтеплоенерго», про що Центром ДЗК та КП «Київтеплоенерго» підписано акт розмежування балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності. Отже, з огляду на зазначене, постачання теплової енергії КП «Київтеплоенерго» для потреб Центру ДЗК відбувається з технічних причин та за відсутності конкуренції так як теплова камера належить КП «Київтеплоенерго», а встановлення іншої теплової камери чи побудова власної котельні призведе до додаткових витрат та є економічно невигідним для Центру ДЗК. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» Антимонопольним комітетом складається та ведеться Зведений перелік суб’єктів природних монополій. У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2018 року зазначено, що КП «Київтеплоенерго» є єдиним надавачем послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в м. Києві. Оскільки на території м. Києва послуги з централізованого опалення здійснює лише КП «Київтеплоенерго», немає конкуренції, а пара та гаряча вода може бути поставлена тільки одним постачальником – КП «Київтеплоенерго», то було запропоновано провести закупівлю теплової енергії за переговорною процедурою закупівлі, згідно з частиною другою статті 35 Закону, в якій зазначено, що переговорна процедура застосовується замовником як вийняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.