Обладнання харчоблоку дитячого садку за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-12-000877-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ"(надалі скаржник) (код ЄДРПОУ 39031869) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Обладнання харчоблоку дитячого садку за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0"(надалі Підприємство) (код ЄДРПОУ 42346980), Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" (протокол розгляду тендерних пропозицій № 32 від 13.04.2020 року). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно визначення учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" переможцем повідомляємо наступне – пропозиція учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав: 1.Відповідно до п.8.Додатку №1 до Тендерної документації: Учасник повинен надати документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам Замовника: п.8.Засвідчена Учасником копія статуту зі змінами (у разі їх наявності) або іншого установчого документа. У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (для Учасника-юридичної особи). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" міститься файл «БМД 2.0_Статут.pdf» в якому знаходиться статут проте копія статуту не засвідчена учасником всупереч вимогам тендерної документації. 2.Відповідно п.2 Додатку №3 до Тендерної документації: Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника. -порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 3 (обов’язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" міститься файл «Технічні х-ки порівняння.pdf» в якому є порівняльна таблиця. Попри обов’язкову вимогу Замовника зазначити виробника, модель, та артикул товару учасник ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" не зазначив виробника по позиції №4-7, №11-12, №14-15, №19-23; не зазначив артикули товарів на електромеханічні вироби, що ставить під сумнів факт надання оригінальних виробів. 3. Відповідно п.2 Додатку №3 до Тендерної документації: Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника. -копії санітарно-гігієнічних висновків, або декларацій або сертифікатів відповідності на запропоноване обладнання чинних на дату розкриття пропозицій. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0"міститься архів «Сертифікати та декларації.rar» в якому містяться файли «Кий В сертифікат.jpg», «Кий В сертифікат (2).jpg», «Кий В сертифікат(3).jpg», «Кий В сертифікат (4).jpg». В зазначених файлах наявна декларація про відповідність продукції вимогам технічних регламентів ТУ У 29.5-25288344.006-2001. Повідомляємо, що зазначений ТУ У 29.5-25288344.006-2001 був анульований ще в 2013 році, про що свідчать дані ДП "Укрметртестстандарт" за посиланням http://csm.kiev.ua/tu/index.php?search=+29.5-25288344.006-2001&st=1 не знайдено вказаних ТУ. Відтак в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" наданий не чинний сертифікат відповідності на дату розкриття тендерних пропозицій, що суперечить п.2 Додатку №3 Тендерної документації. 4. Відповідно п.2 Додатку №3 до Тендерної документації: Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника. -копії санітарно-гігієнічних висновків, або декларацій або сертифікатів відповідності на запропоноване обладнання чинних на дату розкриття пропозицій. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" міститься архів «Сертифікати та декларації.rar» в якому міститься файл «Платформенные весы.pdf», що є сертифікатом до запропонованої позиції №16 Підлогові ваги DL-60 CAS. В сертифікаті вказаний строк чинності до 5 січня 2015 року. Відтак в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" наданий не чинний сертифікат відповідності на дату розкриття тендерних пропозицій, що суперечить п.2 Додатку №3 Тендерної документації. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства п.4.ч.1.ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме : Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" , адже пропозиція не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем пропозиції ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ", чия пропозиція не розглядалась Замовником на відповідність Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ" є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "С-ПРОФ" є реальним учасником ринку кухонного обладнання. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №32 від «13» квітня 2020 року. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Сертифікат відповідності Кий В. 3. Сертифікат відповідності на Підлогові ваги DL-60 CAS.

12 березня 2020 року, Тендерним комітетом КОМУНАЛЬНОГО ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЯСЛА-САДОК №117 "ЮНИЙ МОРЯК" МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було розпочату процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-12-000877-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідній закупівлі та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0» (ПРОТОКОЛОМ № 35 від 24.04.2020 року засідання тендерного комітету комітетом КОМУНАЛЬНОГО ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЯСЛА-САДОК №117 "ЮНИЙ МОРЯК" МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. 24 квітня 2020 року, Замовником було прийнято рішення (Протокол №36 від 24.04.2020 року) про визнання переможцем та намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «С-ПРОФ». ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0» не погоджується із вказаними Рішенням, так як тендерна пропозиція ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «С-ПРОФ» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне. Відповідно до п. 2. Додатку 3 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції, має надати: Учасник надає інформацію про відповідність запропонованого до поставки товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання під час проведення процедури (завантажені в електронну систему на момент проведення аукціону) закупівлі, сканованих копій наступних документів, завірених печаткою учасника. - порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 3 (обов’язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію; В складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «С-ПРОФ»», надало порівняльну таблицю із технічними характеристиками запропонованого товару та характеристиками Замовника, при цьому ТОВ «Торговий дім «С-ПРОФ»» надало завідомо недостовірну інформацію, щодо технічними характеристиками запропонованого до закупівлі товару, тим самим пропонуючи до закупівлі Товари, які не відповідають заявленим характеристикам. Позиція №6 Плита електрична на 6 конфорок з духовою шафою з конвекцією КИЙ-В Модель: ПЕД-6 Артикул: КИЙ-В ПЕД-6 відповідно до офіційного сайту виробника немає конвенції та має іншу вагу, аніж зазначено у порівняльній таблиці https://kiy-v.pro/catalog/тепловое-оборудование/плиты-электрические/6-2-detail Позиція №7 Тістоміс спіральний 20 літрів Pizza Group Модель: IF22 VS Артикул: P01IF03002 відповідно до офіційного сайту виробника має інші розміри та вагу, аніж зазначено у порівняльній таблиці https://www.pizzagroup.com/RU/prodotto_dett/63/15/517.aspx Позиція №10 Холодильна шафа з глухими дверима Ugur Модель: USS 374 DTK Артикул: USS 374 DTK відповідно до офіційного сайту виробника в супереч вимогам Замовника має скляні двері, не відповідає показнику ваги та температурного режиму https://ugur.com/coolers/single-door-bottle-coolers/uss-374-dtk Позиці №11 Морозильна скриня з глухою кришкою Ugur Модель: UDD 560 BK Артикул: UDD 560 BK відповідно до офіційного сайту виробника має інші показники потужності та споживання енергії, інший діапазон температур, кришку із пластику, іншу внутрішню обшивку https://ugur.com/freezers/chest/udd-560-bk. Позиція №14 Холодильна шафа GN 2/1 Forcar Модель: G-ECV1200TN Артикул: G-ECV1200TN відповідно до офіційного сайту виробника має інший температурний режим, аніж зазначено у порівняльній таблиці https://www.forcar.it/en/refrigerated-range/refrigerated-cabinet-professional/basic-gn2-1-ventilated-refrigerated-cabinets/basic-gn2-1-ventilated-refrigerated-cabinets-ecv-1200tn Позиція №16 Підлогові ваги CAS Модель: DB60 H Артикул: DB60 H відповідно до офіційного сайту виробника має інші розміри, інший тип дисплею, інший вид живлення аніж зазначено у порівняльній таблиці http://cas.ua/Napolnyie-vesyi-DB-H.html та сайту офіційного імпортера в Україну http://www.globalcas.com/ Детальне порівняння характеристик наведено у додатку до скарги. За достовірність наданих документів відповідальність безпосередньо несе Учасник. Таким чином ТОВ «Торговий дім «С-Проф»» умисно надано невірну інформацію, щодо характеристик Товару та введено Замовника в обману. Відповідно до п. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Зважаючи на вище викладене, керуючись тендерною документацією, Законом України «Про публічні закупівлі, хочемо наголосити, тендерна пропозиція ТОВ «Торговий дім «С-Проф»» не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме невідповідність вимогам тендерної документації, та підлягає відхиленню Замовником. На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення за цією скаргою призупинити процедуру відкритих торів, що проводяться тендерним комітетом Комунального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок №117 «Юний моряк» Маріупольської міської ради Донецької області на закупівлю Обладнання харчоблоку дитячого садку за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування. 3. Зобов’язати тендерний комітет Комунального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок №117 «Юний моряк» Маріупольської міської ради Донецької області скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ Торговий дім "С-Проф" (Код ЄДРПОУ 39031869) 4. Зобов’язати тендерний комітет Комунального дошкільного навчального закладу «Ясла-садок №117 «Юний моряк» Маріупольської міської ради Донецької області прийняти рішення про відміну торгів у зв’язку із відхилення всіх тендерних пропозицій згідно із Закону України «Про публічні закупівлі». ДОДАТКИ: 1. Докази оплати за розгляд Скарги (сканований оригінал платіжного доручення №6060 від 30 квітня 2020 року); 2. Порівняльна таблиця невідповідності характеристик; 3. Інструкція з експлуатації Плита електрична ПЕД-Ок см параметри ПЕД-2;