код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-12-002861-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОАЙДАРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
02142075
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Крив'якіна Наталья Олександрівна,
+380644594385
, osvitanabuch@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Новоайдар, 93500, Луганська область, Вулиця Дружби, будинок 3
Переможець
ТОВ АС
Очікувана вартість
3 501 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
3
1
останні зміни 24.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.03.2020 18:00
Оскарження умов:
до 28.03.2020 23:00
Подання пропозицій:
02.04.2020 19:00
Початок аукціону:
03.04.2020 14:25
Очікувана вартість
3 501 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 501 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
389000 м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.03.2020 17:34
25.03.2020 17:30
25.03.2020 17:30
25.03.2020 17:30
12.03.2020 18:02
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-12-002861-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 16.03.2020 10:16
Шановний Замовнику, у тендерній документації (далі – ТД) наявна вимога надати учасникам «оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи та відбиткою печатки учасник (у разі ії використанн) чинного договору із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу на 2020 рік (на період поставки предмета закупівлі), укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497». З 01 травня 2019 року обов‘язок забезпечити Споживачу надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу покладено саме на Постачальника природного газу. Поряд з цим, Споживачу припиняється надання послуг транспортування від суб‘єкта природної монополії АТ «Укртрансгаз» в особі її філій за укладеними із споживачами договорами на транспортування природного газу. З огляду на це, Споживач зобов‘язується приймати та оплачувати Газ та надані Постачальником Послуги із замовлення (бронювання) потужності на умовах даного Договору. При цьому, Регулятором (НКРЕКП) визначено тариф надання відповідних послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, що складає 148,992 грн за 1000 куб. м на добу з ПДВ. Зазначений тариф підлягає включенню до вартості ціни газу за Договором на постачання природного газу та оплаті Споживачем в обсягах та на умовах Договору на рахунок Постачальника.
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність.
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» .
Розгорнути
Згорнути
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність.
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» .
Рішення замовника: Вимога задоволена
25.03.2020 17:16
Ваша вимога опрацьована. Найближчим часом до тендерної документації буде внесено зміни.
Номер вимоги: UA-2020-03-12-002861-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 16.03.2020 10:39
Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника у вказаній закупівлі, було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до учасників, що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, що викладені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах. Згідно з Проектом договору, що викладено в Додатку №2 ТД «Розділу 3. п.3.3.2. Зміна ціни за одиницю товару у бік збільшення може бути застосована через 90 календарних днів з дати укладення договору.» та відповідно до вимоги ТД надати «лист-гарантію про зобов’язання Учасника торгів не змінювати ціну за одиницю товару у бік збільшення протягом 90 календарних днів з дати укладення договору відповідно до п.3.3.2. проекту договору».
Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року №3302-06/34307-06 сторони можуть вносити такі зміни до договору про закупівлю кілька разів – залежно від коливання ринкових цін та за умови, що такі зміни до договору про закупівлю будуть обґрунтованими та документально підтвердженими.
Таким чином зазначена умова вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару протягом через 90 календарних днів з дати укладення договору. Тобто завчано передбачено, що постачальник зможе підвищити ціну не раніше ніж через три місяці. Одночасно також зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, заборона зміни ціни протягом 3 місяців з моменту підписання договору є безпідставною, незаконною та необґрунтованою. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року №3302-06/34307-06 сторони можуть вносити такі зміни до договору про закупівлю кілька разів – залежно від коливання ринкових цін та за умови, що такі зміни до договору про закупівлю будуть обґрунтованими та документально підтвердженими.
Таким чином зазначена умова вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару протягом через 90 календарних днів з дати укладення договору. Тобто завчано передбачено, що постачальник зможе підвищити ціну не раніше ніж через три місяці. Одночасно також зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, заборона зміни ціни протягом 3 місяців з моменту підписання договору є безпідставною, незаконною та необґрунтованою. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога задоволена
25.03.2020 17:17
Ваша вимога опрацьована. Найближчим часом до тендерної документації буде внесено зміни. При цьому зазначаємо, що згідно з пунктом 12.1.2. Проекту договору, який наведено в Додатку 2 до тендерної документації, коливання ціни товару на ринку підтверджується документом органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни товару на ринку. Зазначений документ повинен підтверджувати саме факт коливання ціни товару на ринку, а не рівень цін.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-03-12-002861-a.b3
Статус: Очікує прийняття до розгляду
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.04.2020 17:10
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Очікується
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.04.2020 14:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 604 625 UAH з ПДВ | 1 575 060 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 575 061 UAH з ПДВ | 1 575 061 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 711 600 UAH з ПДВ | 1 711 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
1 916 307.36 UAH з ПДВ | 1 916 307.36 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 575 060 UAH з ПДВ | 08.04.2020 11:31 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" #39796845
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 575 061 UAH з ПДВ | 08.04.2020 11:33 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 711 600 UAH з ПДВ | 13.04.2020 13:06 |
|
ТОВ АС #31915956
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 916 307.36 UAH з ПДВ | 13.04.2020 13:18 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.04.2020 13:18
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ АС
Пошук по цьому переможцю
|
1 916 307.36 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
24.04.2020 15:09
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відмінити торги на закупівлю по предмету: «код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» оголошення UA-2020-03-12-002861-a на підставі абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Ризик-індикатор
|
Скасування за наявності скарги - Так
Тендер скасований за наявності скарги на умови тендеру, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду". Враховуються лише конкурентні процедури, які регулюються Законом. |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Скасовано зі скаргою щодо рішення - Так
Тендер скасований за наявності скарги на рішення щодо визначення переможця або на результати прекваліфікації, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду" |
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
