ВИМОГА
що стосується визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації
Шановний Замовнику! Вимагаємо дискваліфікувати Товариство з обмеженою відповідальністю «Український папір» оскільки Тендерна пропозиція ТОВ «Український папір», не відповідає вимогам Вашої тендерної документації та відповідно до вимог ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” повинна бути відхилена.
Нами детально проведено оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Український папір» (далі – Учасник) за публічною закупівлею (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-13-001913-a) на закупівлю Офісного устаткування та приладдя різного (канцелярське приладдя) за кодом ДК 021:2015 30190000-7, яку відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 90 тендерним комітетом визначено переможцем.
Вважаємо таке рішення протиправним та таким що порушує вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”.
Зазначену вимогу обгрунтовуємо виходячи із наступного:
1. Відповідно до п.5.1. ТД Замовником вимагається у складі тендерної пропозиції надати довідку, складену учасником у довільній формі, із зазначенням переліку наявних (таких, що належать учаснику на праві власності, або щодо яких в учасника наявне право користування згідно договорів оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах, тощо) в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (транспортні засоби, нерухоме майно, інші машини та обладнання, тощо), а так само така довідка повинна містити інформацію про найменування кожного з вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан (в тому числі інформацію про придатність у відповідності до вимог чинного законодавства транспортних засобів до експлуатації), та інформацію про підстави користування учасником об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази, що визначений таким учасником як фактично наявний станом на дату подання тендерної пропозиції.
ТОВ «Український папір» у складі своєї тендерної пропозиції надає довідку № 51 від 30.03.2020, яка не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відсутня інформація про підстави користування приміщеннями. Підставами користування, відповідно до Цивільного кодексу України може бути договір, який повинен бути зазначений у складі тендерної пропозиції. Тобто тендерна пропозиція ТОВ «Український папір» не відповідає вимогам тендерної документації.
Це є порушенням вимог Тендерної документації, тобто тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в цій частинів.
2. Замовником вимагається надання довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, стаж роботи за фахом, та щодо кожного з таких працівників; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме накази про прийняття на роботу таких осіб, звіт 1-ДФ з квитанцією про подання до уповноваженого органу за останній звітній період на підтвердження кількості працюючих зазначених у довідці та копії картки фізичної особи платника податків ДПІ про отримання ідентифікаційного номера на кожного працівника що зазначені в довідці, тощо.
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Український папір» надає довідку, тільки про працівників, які будуть брати участь у виконанні даного замовлення, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Оскільки, Замовником вимагається надання довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, стаж роботи за фахом, та щодо кожного з таких працівників. Тобто, Учасник повинен був зазначити інформацію про всіх працівників, між якими у учасника є трудові відносини. Крім того, довідка не містить інформації про стаж роботи за фахом директора Михайленка Володимира Івановича. Таким чином, зазначена довідка не відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того, на підтвердження трудових відносин у складі тендерної пропозиції ТОВ «Український папір» надає копії наказів про прийняття на роботу працівників, які не мають оттиску печатки, тобто оформленні не належним чином.
3. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі своєї тендерної пропозиції провинен надати «Цінову пропозицію» за визначеною формою.
ТОВ «Український папір» у складі тендерної пропозиції надає цінову пропозицію, яка не відповідає вимогам,оскільки зазначає інформацію, яка не відповідає дійсності, але є суттєвою при визначенні відповідності технічним характеристикам, а саме:
позиція 5 Папка на кнопці ТМ AXENT із артикулем 1412-A НЕ ІСНУЄ.
позиція 39 Фарби акварельні – пропозиція Учасника не відповідає вимогам замовника, оскільки дані про виробника та артикул не відповідають дійсності.
позиція 52 Папір для квілінга – Відсутня марка, за вказаним артикулом товару немає можливості встановити відповідність характеристикам. (арт.НК 700-7 не існує).
позиція 57. Папір А4 TM CANON YELLOW LABEL – не вказано артикул і невірно зазначено країну виробництва товару.
позиція 58 Набір коректор з розчинником – в асортименті зазначеної TM SONI OFFICE MATE не існує даного товару, відсутній артикул.
позиція 59. Набір перманентних маркерів 8 кольорів у пластиковому пеналі – в асортименті зазначеної TM SONI OFFICE MATE не існує даного товару, відсутній артикул.
З огляду на зазначене, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог ст. 30 Закону ВИМАГАЄМО Відхилити тендерну пропозицію Учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
У разі ігнорування вимоги будемо вимушені звертатись до Антимонопольного комітету України, Державної казначейської служби України та Державної аудиторської служби України.
З повагою
Розгорнути
Згорнути
Шановний Учаснику закупівлі, Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент»!
Стосовно Вашої скарги, розміщеної на майданчику 10.04.2020 р о 20:34:02 щодо визначення переможця учасника, який не відповідає вимогам тендерної документації, повідомляємо Вам наступне. По-перше, стосовно п.1 Вашої вимоги:
1) Підпунктом 5.1. пункту 5 Розділу 3 Документації, вимагалось, зокрема, довідка, складена учасником у довільній формі, із зазначенням переліку наявних (таких, що належать учаснику на праві власності, або щодо яких в учасника наявне право користування згідно договорів оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах, тощо) в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (транспортні засоби, нерухоме майно, інші машини та обладнання, тощо), а так само така довідка повинна містити інформацію про найменування кожного з вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан (в тому числі інформацію про придатність у відповідності до вимог чинного законодавства транспортних засобів до експлуатації), та інформацію про підстави користування учасником об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази, що визначений таким учасником як фактично наявний станом на дату подання тендерної пропозиції згідно вказаної вище довідки у довільній формі.
ТОВ «Український папір», на виконання вимог підпункту 5.1. пункту 5 Розділу 3 Документації надало довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази №51 від 30.03.2020 р., в якій зазначена вся без винятку інформація, що вимагалася даним пунктом ТД, зокрема, інформація про підстави користування приміщеннями, а саме те, що офісні, складські та виробничі приміщення ТОВ «Український папір» суборендує у ТОВ «Престиж Артс». Звертаємо Вашу увагу на те, що окремих вимог щодо зазначення номеру та дати документу, на підставі якого учасник використовує рухоме та не рухоме майно, тендерна документація не містить!
Таким чином, довідка у повній мірі відображає всю необхідну інформацію, яка вимагалась Документацією, тому відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Український папір».
По-друге, по пункту другому Вимоги:
2) Підпунктом 5.1. пункту 5 Розділу 3 Документації, вимагалось, зокрема, довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, стаж роботи за фахом, та щодо кожного з таких працівників; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме накази про прийняття на роботу таких осіб, звіт 1-ДФ з квитанцією про подання до уповноваженого органу за останній звітній період на підтвердження кількості працюючих зазначених у довідці та копії картки фізичної особи платника податків ДПІ про отримання ідентифікаційного номера на кожного працівника що зазначені в довідці, тощо.
ТОВ «Український папір», на виконання вимог підпункту 5.1. пункту 5 Розділу 3 Документації, надало довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 75 від 03.03.2020 р., в якій наведена інформація про працівників, які безпосередньо будуть брати участь у виконанні даного замовлення, як це вимагається умовами Документації (щодо кожного з таких працівників, які зазначені у довідці, надана вся необхідна інформація). Даний пункт тендерної документації не містить окремих вимог щодо того, що учасники повинні були зазначити інформацію про всіх працівників, які працевлаштовані в учасника. Вимога стосувалася виключно співробітників, інформація про яких наведена у довідці.
Крім того, ТОВ «Український папір» на виконання вищевказаних вимог Документації надало всі необхідні документи, які підтверджують повноваження працівників та директора ТОВ «Український папір», зокрема, накази про прийняття на роботу, які свідчать про наявність стажу роботи за фахом всіх працівників.
Щодо відтиску печатки на наказах про прийняття на роботу працівників ТОВ «Український папір», то у складі пропозиції ТОВ «Український папір» містяться накази на працівників, які засвідчені підписом директора ТОВ «Український папір» та скріплені печаткою ТОВ «Український папір», отже жодних невідповідностей у пропозиції даного учасника з даного питання не виявлено. Окрім цього, пропозиція ТОВ «Український папір» підписана електронним цифровим підписом.
Документи, надані ТОВ «Український папір» у складі тендерної пропозиції, повністю відповідають всім вимогам, що викладені в тендерній документації Замовника для визначення ТОВ «Український папір» переможцем даної процедури закупівлі.
По-третє, стосовно п.3 Вашої скарги ми звернулися до ТОВ «Український папір» для надання пояснень і отримали вичерпну відповідь:
- Позиція №5 папка на кнопці ТМ Axent, артикул 1412-A існує та її можна знайти звернувшись до інтернет-джерел офіційного імпортера даного товару Компанії «Віват трейдінг» або його каталогу. Виробник даного товару вказаний у висновку санітарно-епідеміологічної експертизи. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною;
- Позиція №39 Фарби акварельні є індивідуальним замовленням ТОВ «Український папір» у ТОВ «Папірус універсал» за вказаними артикулами. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною;
- Позиція №52 папір для квілінга. Даний товар є індивідуальним замовленням ТОВ «Український папір» у фізичної особи- підприємеця Зибнєва Ігора Володимировича, за вказаним артикулом. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною;
- Позиція №57 Папір А4 TM Canon Yellow Label. Даний товар імпортує сам Учасник ТОВ «Український папір», артикул відсутній у виробника, є штрихкод (який не вимагався нами у тендерній документації) та країнами виробництва є країна ЄС, а в даному випадку саме Португалія. Більше того, Учасник надав сертифікати якості на даний товар, що повністю підтверджує відповідність всім вимогам тендерної документації та наданої ним інформації. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною;
- Позиція №58 Набір коректор з розчинником TM Soni Office Mate. Імпортером даного товару та даної торгової марки являється саме ТОВ «Український папір», він підтвердив, що ним імпортується даний товар. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною;
- Позиція №59 Набір перманентних маркерів 8 кольорів у пластиковому пеналі TM Soni Office Mate. Імпортером даного товару та даної торгової марки являється саме ТОВ «Український папір», він підтвердив, що ним імпортується даний товар. Тобто, надана Вами інформація є недостовірною.
Таким чином, вважаємо, що документи, надані ТОВ «Український папір» у складі тендерної пропозиції, повністю відповідають всім вимогам, що викладені в тендерній документації Замовника для визначення ТОВ «Український папір» переможцем даної процедури закупівлі.
Тому, рішення засідання тендерного комітету Управління освіти Солом´янської районної в місті Києві державної адміністрації є правомірним.
Розгорнути
Згорнути
Вимога/скарга не задоволена.