НК 024:2019 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD

13.03.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD)
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмету закупівлі на лоти.

Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень цільної крові з К3ЕДТА або К2ЕДТА, об'єм 4мл №100. №2 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень з К3ЕДТА, об'єм 200 мкл з капіляром №25 №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100.

Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №2 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень з К3ЕДТА, об'єм 200 мкл з капіляром №25 ( у частині вимоги Замовника, що в первинній упаковці повинно бути 25 штук) та №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - KIMA (Італія), уповноваженим представником якого є ДП “БіоЛайн Україна”.

Інші медичні вироби (позиція №1), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (№2 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень з К3ЕДТА, об'єм 200 мкл з капіляром №25 (у частині вимоги Замовника, що в первинній упаковці повинно бути 25 штук) та №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників

Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника KIMA та поставити може виключно ДП “БіоЛайн Україна”, суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані в декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників.

Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
1.Вимогу до позиції №2 (Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень з К3ЕДТА, об'єм 200 мкл з капіляром №25): “в первинній упаковці повинно бути 25 штук” викласти в наступній редакції: “в первинній упаковці повинно бути не більше 100 штук”.
2.Виокремити медичні вироби (позиція №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100.) в окремий лот предмету закупівлі.

У разі відмови у задоволенні даної вимоги, ми залишаємо за собою право на звернення з відповідною скаргою до АМКУ.