Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2018 році комунальним підприємством Львівської міської ради «Міський центр інформаційних технологій» було придбано та впроваджено програмний комплекс «VisualService» модуль «Облік населення», який фактично сформував реєстр мешканців територіальної громади м. Львів
Програмний комплекс призначений для обліку багатоквартирних будинків, об’єктів нерухомості, прав власності та мешканців. Майстер дані описують мешканця по більш ніж 50 параметрах.
Протягом 2018-2019 років систему обліку було вдосконалено. Розроблено облік прав власності на об’єкти нерухомості, складових частин об’єктів нерухомості, а також нові звіти, проведено імпорт та впорядкування наявної в електронному вигляді інформації.
У 2019 році ТОВ «Техноінфософт» здійснило розробку та впровадження нового «Веб інтерфейсу для Реєстру територіальної громади». Веб інтерфейс надає авторизований доступ до інформації про помешкання, мешканців та документів на права власності працівникам ЦНАП, ЛКП, управляючих компаній, ОСББ та інших посадових осіб (rtg.1580.lviv.ua). При цьому працівник може самостійно сформувати довідки про склад сім’ї та замовити списки мешканців будинків, що належать до його компетенції.
Згідно інформації, наданої ТОВ «Техноінфософт» майнові права на програмний комплекс «VisualService» належать Євчину Руслану Мироновичу, Щербію Андрію Богдановичу та Якуб’яку Володимиру Васильовичу (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №59464 від 29.04.2015р.). Усі три вище вказані співвласники надали право розпоряджатися комп’ютерною програмою «VisualService» ТОВ «Техноінфософт» згідно довіреностей зареєстрованих за №983, 984 та 985.
В зв’язку із зверненнями структурних підрозділів ЛМР, щодо модернізації системи обліку населення та метою подальшого розвитку в місті Львів електронного врядування, покращення роботи з громадянами і бізнесом, запобігання втрати працездатності системи необхідно впровадження нових компонентів системи, та проведення певних корегувань (оновлень) у існуючій системі, та на виконання рішення Львівської міської ради № 1186 від 20.12.2019р. «Про функціонування системи електронної взаємодії».
Необхідно провести роботи з доробок та створення нових модулів системи. Важливо, щоб при реалізації цих заходів було забезпечено сумісність з вже впровадженою системою, з застосованими технологіями, з налаштованими процесами обліку мешканців, тощо. Також необхідно, щоб при реалізації змін в системі було забезпечено постійну працездатність системи, виключено можливість її зупинки або втрату працездатності.
Згідно наданого експертного висновку кандидата технічних наук, доцента кафедри ЕОМ, національного університету «Львівська Політехніка» Морозова Ю.В. зазначені доопрацювання неможливі без зміни програмного коду вже функціонуючого програмного продукту «VisualService» на базі якого створено систему обліку мешканців для Львівської міської ради – є унікальний програмний продукт. Залучення іншого виконавця призведе до необхідності проведення повторних обстежень організаційних процесів, дослідження програмного коду, архітектури системи, специфіки налаштувань, тощо. Це суттєво позначиться на якості і строках впровадження зазначеного функціоналу, підтримки існуючої системи та вірогідно приведе до зростання вартості робіт. Також без знання програмного коду, на основі якого створено програмний продукт «VisualService» і на який є Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір, існує вірогідність помилок при зміні програмного коду, що може призвести до суттєвого пошкодження програмного продукту (від помилки в деяких функціях до повного блокування системи). Окрім цього необхідність забезпечення виконання вимог Закону України "Про авторське право та суміжні права", а саме: зміна коду програмних продуктів та/або постачання та впровадження нових екземплярів та/або версій впроваджених програмних продуктів можлива лише власником авторських майнових прав.
Враховуючи наведені факти є всі підстави застосувати переговорну процедуру.