Реконструкція очисних споруд КП "РВУВКГ" (коригування)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-17-000320-c
- 45454000-4 - Реконструкція
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління житлово-комунального гоподарства
Код ЄДРПОУ:
05451233
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ладиченко Ганна Миколаївна,
+380645371169
, uzhkh@rmr.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Рубіжне, 93011, Луганська область, площа Володимирська, 2
Очікувана вартість
36 104 180.40 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
5
3
останні зміни 9.08.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.03.2020 22:59
Оскарження умов:
до 03.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
07.04.2020 23:59
Початок аукціону:
08.04.2020 12:07
Очікувана вартість
36 104 180 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
111 324.70 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
180 521 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Реконструкція очисних споруд КП "РВУВКГ" (коригування)
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.03.2020 11:14
18.03.2020 08:46
18.03.2020 08:46
18.03.2020 08:46
18.03.2020 08:35
18.03.2020 08:30
17.03.2020 10:58
17.03.2020 10:58
18.03.2020 11:14
18.03.2020 08:55
17.03.2020 11:08
Запитання до процедури
Уточнення про устаткування
Дата подання: 27.03.2020 15:21
Дата відповіді: 31.03.2020 10:46
У Відомості ресурсів Устаткування, та в специфікації – шифр 300 - ТХ . С-1, лист 1 технічної частини проекту, наявна позиція «електролізна установка, 2 шт. в комплекті»
Заявлені в проекті показники відносяться до Завдання на проектування Замовника, а не до підібранного обладнання.
Оскільки, при виконанні проекту проводилась реконструкція архітектурно-будівельної частини, та повинен був проводитись технологічний розрахунок заявленої установки, її параметрів по електропостачанню, інше, просимо надати роз'яснення:
зазначена вище електролізна установка – якого виробника та якої моделі передбачається в даному проекті?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваше питання від 27.03.2020 повідомляємо наступне.
Даний об’єкт фінансується в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, що фінансується Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), а безпосередньо співпраця з донором в рамках даної програми координується Міністерством розвитку громад та територій України. В рамках співпраці для реалізації зазначеного проекту між Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством фінансів України, Рубіжанською міською радою та управлінням житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради укладено Угоду про передачу коштів позики Європейського інвестиційного банку від 23.12.2019 № 13010-05/270.
В рамках зазначених документів тендерна документація була розроблена та погоджена в установленому порядку з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком з урахуванням вимог міжнародного донора щодо проведення закупівлі.
Згідно п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Таким чином, виходячи з даних норм, в тендерній документації не зазначений виробник та модель електролізної установки.
Даний об’єкт фінансується в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, що фінансується Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), а безпосередньо співпраця з донором в рамках даної програми координується Міністерством розвитку громад та територій України. В рамках співпраці для реалізації зазначеного проекту між Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством фінансів України, Рубіжанською міською радою та управлінням житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради укладено Угоду про передачу коштів позики Європейського інвестиційного банку від 23.12.2019 № 13010-05/270.
В рамках зазначених документів тендерна документація була розроблена та погоджена в установленому порядку з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком з урахуванням вимог міжнародного донора щодо проведення закупівлі.
Згідно п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Таким чином, виходячи з даних норм, в тендерній документації не зазначений виробник та модель електролізної установки.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-17-000320-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Енергозберігаючі технології", Код ЄДРПОУ:31862999
Дата подання: 27.03.2020 15:49
Підп.5.3. пункту 5 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, визначає кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст.16 Закону, а саме - наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання не менше 2 (двох) аналогічних договорів із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції, із наданням актів виконаних робіт, та листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Наша компанія має достатню фінансову спроможність, достатню технічну спроможність, та достатню кількість кваліфікованого персоналу для виконання відповідного договору.
Аналогічні договори нами вже успішно виконуються.
Але повністю виконаний аналогічний договір, ми маємо лише один.
Тому вимога про наявність 2 (двох) аналогічних договорів для нас є дискримінаційною та, фактично, обмежує можливість нашої участі у цьому тендері.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо визначити:
1. що підтвердженням достатньої кваліфікації учасника буде вважатися документальне підтвердження виконання учасником 1 (одного) аналогічного договору, співставного за складом і характером робіт, із наданням актів приймання-передачі виконаних робіт та відгуку від контрагента по договору
або
2. що підтвердженням достатньої кваліфікації учасника буде вважатися документальне підтвердження виконання учасником 2 (двох) аналогічних договорів, співставних за складом і характером робіт, навіть якщо об’єкт за таким договором не введено в експлуатацію і договір не є закінченим в цілому, але договір є виконаним на не менше, ніж 30 (тридцять) % від загального об’єму робіт, передбачених договором, учасник надає акти прийому-передачі завершених робіт, а також відгук від замовника про належне виконання робіт та дотримання учасником всіх умов договору.
Успішна практика Антимонопольного комітету України вказує на те, що така вимога тендерної документації справді є дискримінаційною.
Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Наша компанія має достатню фінансову спроможність, достатню технічну спроможність, та достатню кількість кваліфікованого персоналу для виконання відповідного договору.
Аналогічні договори нами вже успішно виконуються.
Але повністю виконаний аналогічний договір, ми маємо лише один.
Тому вимога про наявність 2 (двох) аналогічних договорів для нас є дискримінаційною та, фактично, обмежує можливість нашої участі у цьому тендері.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо визначити:
1. що підтвердженням достатньої кваліфікації учасника буде вважатися документальне підтвердження виконання учасником 1 (одного) аналогічного договору, співставного за складом і характером робіт, із наданням актів приймання-передачі виконаних робіт та відгуку від контрагента по договору
або
2. що підтвердженням достатньої кваліфікації учасника буде вважатися документальне підтвердження виконання учасником 2 (двох) аналогічних договорів, співставних за складом і характером робіт, навіть якщо об’єкт за таким договором не введено в експлуатацію і договір не є закінченим в цілому, але договір є виконаним на не менше, ніж 30 (тридцять) % від загального об’єму робіт, передбачених договором, учасник надає акти прийому-передачі завершених робіт, а також відгук від замовника про належне виконання робіт та дотримання учасником всіх умов договору.
Успішна практика Антимонопольного комітету України вказує на те, що така вимога тендерної документації справді є дискримінаційною.
Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31.03.2020 10:49
На скаргу від 27.03.2020 щодо дискримінаційних умов тендерної документації на закупівлю робіт за об’єктом «Реконструкція очисних споруд КП «РВУВКГ» (коригування)» повідомляємо наступне.
Даний об’єкт фінансується в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, що фінансується Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), а безпосередньо співпраця з донором в рамках даної програми координується Міністерством розвитку громад та територій України. В рамках співпраці для реалізації зазначеного проекту між Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством фінансів України, Рубіжанською міською радою та управлінням житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради укладено Угоду про передачу коштів позики Європейського інвестиційного банку від 23.12.2019 № 13010-05/270.
Джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та/або кошти місцевих бюджетів.
Порядок надання субвенції визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1068 та Угодою про передачу коштів позики від 23.12.2019 № 13010-05/270, укладеною відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України»), ратифікованої Законом № 346-VIII від 22.04.2015р., за погодженням з Мінрегіоном та Мінфіном.
Таким чином, закупівля робіт за даним здійснюється у відповідності до п. 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі» «Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону».
В рамках зазначених документів тендерна документація була розроблена та погоджена в установленому порядку з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком з урахуванням вимог міжнародного донора щодо проведення закупівлі. Отже, зміни до тендерної документації на Вашу скаргу щодо можливості дискримінації учасника в частині наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання не менше 2 (двох) аналогічних договорів із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції можуть бути внесені лише за погодженням з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком.
Даний об’єкт фінансується в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, що фінансується Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), а безпосередньо співпраця з донором в рамках даної програми координується Міністерством розвитку громад та територій України. В рамках співпраці для реалізації зазначеного проекту між Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством фінансів України, Рубіжанською міською радою та управлінням житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради укладено Угоду про передачу коштів позики Європейського інвестиційного банку від 23.12.2019 № 13010-05/270.
Джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та/або кошти місцевих бюджетів.
Порядок надання субвенції визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1068 та Угодою про передачу коштів позики від 23.12.2019 № 13010-05/270, укладеною відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України»), ратифікованої Законом № 346-VIII від 22.04.2015р., за погодженням з Мінрегіоном та Мінфіном.
Таким чином, закупівля робіт за даним здійснюється у відповідності до п. 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі» «Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону».
В рамках зазначених документів тендерна документація була розроблена та погоджена в установленому порядку з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком з урахуванням вимог міжнародного донора щодо проведення закупівлі. Отже, зміни до тендерної документації на Вашу скаргу щодо можливості дискримінації учасника в частині наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання не менше 2 (двох) аналогічних договорів із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції можуть бути внесені лише за погодженням з Міністерством розвитку громад та територій України та Європейським інвестиційним банком.
Номер вимоги: UA-2020-03-17-000320-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:34456142
Дата подання: 30.04.2020 09:22
«17» березня 2020 р. УПРАВЛІННЯМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05451233) (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «Реконструкція очисних споруд КП «РВУВКГ» (коригування)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі – веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2020-03-17-000320-c, відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (надалі – Закон).
«08» квітня 2020 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону.
«29» квітня 2019 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Учасник вважає рішення Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
1) Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
- інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
- завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
- оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано (Досвід виконання аналогічних договорів.pdf):
- Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.04.2020 № 07/04-2020/05 згідно Додатку 7 тендерної документації;
- завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт);
- оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Вищезазначені документи надані щодо 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Тендерною документацією не вимагалось надання копій відповідних договорів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника задовольняє вимоги тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, керуючись чистиною першою статті 3 Закону, просимо:
• прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
«08» квітня 2020 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону.
«29» квітня 2019 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Учасник вважає рішення Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
1) Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
- інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
- завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
- оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано (Досвід виконання аналогічних договорів.pdf):
- Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.04.2020 № 07/04-2020/05 згідно Додатку 7 тендерної документації;
- завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт);
- оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Вищезазначені документи надані щодо 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Тендерною документацією не вимагалось надання копій відповідних договорів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника задовольняє вимоги тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, керуючись чистиною першою статті 3 Закону, просимо:
• прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.05.2020 16:05
Ваша вимога розглянута управлінням житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради. За результатом розгляду повідомляємо, що претендентом ПП «Ремводпласт плюс» (код ЄДРПОУ 34456142) у складі тендерної документації було надано довідку про наявність у учасника торгів документально підтвердженого досвіту виконання аналогічних договорів за № 07/04-2020/05 від 07.04.2020. Претендент даною довідкою надав інформацію щодо виконання двох аналогічних договорів.
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі:
Згідно підпункту 5.3. Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору:
5.3.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.
5.3.2. Завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо).
5.3.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Листом відгуком обласного комунального виробничого підприємства «ДНІПРО-КІРОВОГРАД» за №1047/02/07-21 від 31.03.2020р. за об’єктом «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з новим будівництвом цеху механічного зневоднення осаду стічних вод по вул. Байкальській, 107 в м. Кропивницькому Кіровоградської області» було надано інформацію, щодо виконання робіт, та вказано що роботи тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано.
На підставі вищевикладеного, на думку тендерного комітету, претендентом навмисно не надано копії договорів з метою приховування факту, щодо їх не завершення.
Виходячи з наданих документів, пропозиція учасника ПП «Ремводпласт плюс» не відповідає вимогам тендерної документації, у претендента відсутній підтверджений досвід виконання аналогічних договорів.
Голова тендерного комітету
Денис ЖЕРДЄВ
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі:
Згідно підпункту 5.3. Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору:
5.3.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.
5.3.2. Завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо).
5.3.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Листом відгуком обласного комунального виробничого підприємства «ДНІПРО-КІРОВОГРАД» за №1047/02/07-21 від 31.03.2020р. за об’єктом «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з новим будівництвом цеху механічного зневоднення осаду стічних вод по вул. Байкальській, 107 в м. Кропивницькому Кіровоградської області» було надано інформацію, щодо виконання робіт, та вказано що роботи тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано.
На підставі вищевикладеного, на думку тендерного комітету, претендентом навмисно не надано копії договорів з метою приховування факту, щодо їх не завершення.
Виходячи з наданих документів, пропозиція учасника ПП «Ремводпласт плюс» не відповідає вимогам тендерної документації, у претендента відсутній підтверджений досвід виконання аналогічних договорів.
Голова тендерного комітету
Денис ЖЕРДЄВ
Номер вимоги: UA-2020-03-17-000320-c.a4
Статус: Очікує розгляду
Учасник: Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:34456142
Дата подання: 06.05.2020 09:50
«17» березня 2020 р. УПРАВЛІННЯМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05451233) (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «Реконструкція очисних споруд КП «РВУВКГ» (коригування)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі – веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2020-03-17-000320-c, відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (надалі – Закон).
«08» квітня 2020 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону.
ЧАСТИНА І
«29» квітня 2020 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Учасник вважає рішення Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано (Досвід виконання аналогічних договорів.pdf):
• Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.04.2020 № 07/04-2020/05 згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт);
• оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Вищезазначені документи надані щодо 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Тендерною документацією не вимагалось надання копій відповідних договорів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника задовольняє вимоги тендерної документації.
«30» квітня 2020 р. на підставі вищевикладеного, керуючись частиною першою статті 3 Закону, Учасником було подано Вимогу про усунення порушення (UA-2020-03-17-000320-c.a2) (надалі – Вимога 1), за допомогою якої Учасник звертався до Замовника з проханням:
• прийняти Вимогу 1 про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
«04» травня 2020 р. Вимога 1 була не задоволена Замовником.
Учасник вважає рішення Замовника щодо Вимоги 1 таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Проте у рішенні щодо Вимоги 1 Замовник повідомляє про те, що:
• листом відгуком обласного комунального виробничого підприємства «ДНІПРО-КІРОВОГРАД» за №1047/02/07-21 від 31.03.2020р. за об’єктом «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з новим будівництвом цеху механічного зневоднення осаду стічних вод по вул. Байкальській, 107 в м. Кропивницькому Кіровоградської області» було надано інформацію, щодо виконання робіт, та вказано що роботи тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано;
• на підставі вищевикладеного, на думку тендерного комітету, претендентом навмисно не надано копії договорів з метою приховування факту, щодо їх не завершення;
• виходячи з наданих документів, пропозиція учасника ПП «Ремводпласт плюс» не відповідає вимогам тендерної документації, у претендента відсутній підтверджений досвід виконання аналогічних договорів.
Як вже було зазначено вище, підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Тендерною документацією не вимагалось надання виконаних аналогічних. Вимагалось зазначення інформації у листах-відгуках про введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт. Листом-відгуком від 31.03.2020 № 1047/02/07-21 щодо Договору від 05.11.2018 № 44-005/21 зазначена інформація про продовження робіт, тому об’єкт не введено в експлуатацію. В складі тендерної документації надано завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт) відносно вищевказаного договору за період 2018-2019 рр., що є підтвердженням виконання робіт за договором протягом чотирьох (4) останніх років із вартістю не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Таким чином Учасником повністю дотримано положення тендерної документації.
Також Учасник звертає увагу на те, що:
• згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152 тендерна пропозиція Учасника була відхилена Замовником через те, що згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів, надання яких не вимагалось тендерною документацією;
• у рішенні щодо Вимоги 1 Замовник повідомляє про те, що тендерна пропозиція Учасника відхилена через те, що роботи за Договором від 05.11.2018 № 44-005/21 тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано, тендерною документацією не вимагалось надання виконаних аналогічних договорів.
Замовник по черзі зазначає різну інформацію щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника, при цьому не зазначаючи жодного пояснення по суті питання (причина відхилення згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152).
ЧАСТИНА ІІ
«30» квітня 2020 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСМ-ГРУП» (код ЄДРПОУ 35508002) (надалі – ТОВ «КСМ-ГРУП») кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 30.04.2020 № 154, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «КСМ-ГРУП» відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115.
Учасник вважає рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
ТОВ «КСМ-ГРУП» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 05.04.2020 № 51/9 (надалі – Довідка).
Пункт № 1 Довідки:
• відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору протягом останніх чотирьох (4) років – договір за період 2013-2015 рр.;
• відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору із вартістю не менше 30% від суми тендерної пропозиції – вартість договору 7 843 775,00 грн. з ПДВ;
• відсутні завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо).
Пункт № 2 Довідки:
• відсутні завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• відсутній оригінал листа-відгука.
Виходячи з вищезазначеного можна зробити висновок, що ТОВ «КСМ-ГРУП» не задовольнило вимоги тендерної документації відносно аналогічних договорів, вказаних у Довідці. Відсутнє документальне підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічних договорів. Рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Отже, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, яка відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, та обирає переможцем ТОВ «КСМ-ГРУП», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, керуючись частиною першою статті 3 Закону, просимо:
• прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 30.04.2020 № 154;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Додатково вважаємо за необхідне повідомити, що у випадку, якщо дана Вимога не буде задоволена, Учасник буде вимушений звернутись зі скаргою, у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також залишити негативний відгук про дану закупівлю та Замовника на веб-ресурсі https://dozorro.org/
Розгорнути
Згорнути
«08» квітня 2020 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону.
ЧАСТИНА І
«29» квітня 2020 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Учасник вважає рішення Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано (Досвід виконання аналогічних договорів.pdf):
• Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 07.04.2020 № 07/04-2020/05 згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт);
• оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Вищезазначені документи надані щодо 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Тендерною документацією не вимагалось надання копій відповідних договорів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника задовольняє вимоги тендерної документації.
«30» квітня 2020 р. на підставі вищевикладеного, керуючись частиною першою статті 3 Закону, Учасником було подано Вимогу про усунення порушення (UA-2020-03-17-000320-c.a2) (надалі – Вимога 1), за допомогою якої Учасник звертався до Замовника з проханням:
• прийняти Вимогу 1 про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
«04» травня 2020 р. Вимога 1 була не задоволена Замовником.
Учасник вважає рішення Замовника щодо Вимоги 1 таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115 (надалі – тендерна документація), а саме:
• згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів.
Проте у рішенні щодо Вимоги 1 Замовник повідомляє про те, що:
• листом відгуком обласного комунального виробничого підприємства «ДНІПРО-КІРОВОГРАД» за №1047/02/07-21 від 31.03.2020р. за об’єктом «Реконструкція каналізаційних очисних споруд з новим будівництвом цеху механічного зневоднення осаду стічних вод по вул. Байкальській, 107 в м. Кропивницькому Кіровоградської області» було надано інформацію, щодо виконання робіт, та вказано що роботи тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано;
• на підставі вищевикладеного, на думку тендерного комітету, претендентом навмисно не надано копії договорів з метою приховування факту, щодо їх не завершення;
• виходячи з наданих документів, пропозиція учасника ПП «Ремводпласт плюс» не відповідає вимогам тендерної документації, у претендента відсутній підтверджений досвід виконання аналогічних договорів.
Як вже було зазначено вище, підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
Тендерною документацією не вимагалось надання виконаних аналогічних. Вимагалось зазначення інформації у листах-відгуках про введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт. Листом-відгуком від 31.03.2020 № 1047/02/07-21 щодо Договору від 05.11.2018 № 44-005/21 зазначена інформація про продовження робіт, тому об’єкт не введено в експлуатацію. В складі тендерної документації надано завірені копії підтверджуючих документів (довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт) відносно вищевказаного договору за період 2018-2019 рр., що є підтвердженням виконання робіт за договором протягом чотирьох (4) останніх років із вартістю не менше 30% від суми тендерної пропозиції.
Таким чином Учасником повністю дотримано положення тендерної документації.
Також Учасник звертає увагу на те, що:
• згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152 тендерна пропозиція Учасника була відхилена Замовником через те, що згідно вимог тендерної документації досвід виконання аналогічних договорів не підтверджений копіями відповідних договорів, надання яких не вимагалось тендерною документацією;
• у рішенні щодо Вимоги 1 Замовник повідомляє про те, що тендерна пропозиція Учасника відхилена через те, що роботи за Договором від 05.11.2018 № 44-005/21 тривають, станом на дату складання листа-відгуку, об’єкт в експлуатацію не введено, роботи не завершено, тобто договір не виконано, тендерною документацією не вимагалось надання виконаних аналогічних договорів.
Замовник по черзі зазначає різну інформацію щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника, при цьому не зазначаючи жодного пояснення по суті питання (причина відхилення згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152).
ЧАСТИНА ІІ
«30» квітня 2020 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСМ-ГРУП» (код ЄДРПОУ 35508002) (надалі – ТОВ «КСМ-ГРУП») кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету від 30.04.2020 № 154, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 10 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «КСМ-ГРУП» відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 115.
Учасник вважає рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Підпунктом 5.3 «Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання:
• інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 тендерної документації;
• завірених копій підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• оригіналів листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічного договору, з зазначенням інформації про належне виконання договору, введення в експлуатацію об’єкту/завершення робіт.
• Відповідний досвід роботи: не менше 2 (двох) аналогічних договорів протягом останніх чотирьох (4) років із вартістю кожного договору не менше 30% від суми тендерної пропозиції. Загальний досвід роботи Учасника має бути не менше 4 років.
ТОВ «КСМ-ГРУП» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 05.04.2020 № 51/9 (надалі – Довідка).
Пункт № 1 Довідки:
• відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору протягом останніх чотирьох (4) років – договір за період 2013-2015 рр.;
• відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору із вартістю не менше 30% від суми тендерної пропозиції – вартість договору 7 843 775,00 грн. з ПДВ;
• відсутні завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо).
Пункт № 2 Довідки:
• відсутні завірені копії підтверджуючих документів (актів виконаних робіт, видаткових накладних тощо);
• відсутній оригінал листа-відгука.
Виходячи з вищезазначеного можна зробити висновок, що ТОВ «КСМ-ГРУП» не задовольнило вимоги тендерної документації відносно аналогічних договорів, вказаних у Довідці. Відсутнє документальне підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічних договорів. Рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації є таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника.
Отже, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, яка відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації, та обирає переможцем ТОВ «КСМ-ГРУП», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, керуючись частиною першою статті 3 Закону, просимо:
• прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 29.04.2020 № 152;
• скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 30.04.2020 № 154;
• прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.
Додатково вважаємо за необхідне повідомити, що у випадку, якщо дана Вимога не буде задоволена, Учасник буде вимушений звернутись зі скаргою, у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також залишити негативний відгук про дану закупівлю та Замовника на веб-ресурсі https://dozorro.org/
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-03-17-000320-c.c5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:34456142
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.05.2020 19:39
Щодо рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Суб’єкта оскарження
Порушення Замовником процедури відкритих торгів та неправомірності прийнятого рішення, що стосується відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.05.2020 20:02
14.05.2020 20:02
22.05.2020 20:11
26.05.2020 16:17
28.05.2020 19:21
Кількість скарг: UA-2020-03-17-000320-c.b6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "Енергозберігаючі технології", Код ЄДРПОУ:31862999
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.05.2020 13:15
Оскарження незаконного відхилення пропозиції Скаржника і визначення Переможця
Замовником було порушено принцип недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки. Відхилення пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" було незаконним, водночас, визначення переможцем ТОВ "КСМ-ГРУП" також є незаконним. Повний текст скарги додається у супровідніх документах.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.05.2020 19:57
14.05.2020 19:56
28.05.2020 15:29
01.06.2020 20:08
Кількість скарг: UA-2020-03-17-000320-c.c7
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "Енергозберігаючі технології", Код ЄДРПОУ:31862999
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.06.2020 19:39
Оскарження рішення Замовника, що порушує принципи здійснення закупівель
Зміст скарги та підтвердження оплати у прикріпленних файлах
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 17.06.2020 20:13
17.06.2020 20:12
01.07.2020 00:03
07.07.2020 13:35
09.07.2020 16:01
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.04.2020 12:46
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Енергозберігаючі технології"
Пошук по цьому учаснику
|
36 102 982.69 UAH з ПДВ | 34 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
35 775 045 UAH з ПДВ | 35 594 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ КСМ-ГРУП
Пошук по цьому учаснику
|
36 055 274.22 UAH з ПДВ | 35 694 232.42 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРНАТИВА-В"
Пошук по цьому учаснику
|
36 000 000 UAH з ПДВ | 36 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТЕКОБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
36 024 874 UAH з ПДВ | 36 024 874 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Енергозберігаючі технології" #31862999
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 34 800 000 UAH з ПДВ | 02.06.2020 13:40 |
|
Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" #34456142
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 35 594 000 UAH з ПДВ | 02.06.2020 13:40 |
|
ТОВ КСМ-ГРУП #35508002
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 35 694 232.42 UAH з ПДВ | 02.06.2020 13:40 |
|
Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" #34456142
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 35 594 000 UAH з ПДВ | 10.07.2020 10:36 |
|
ТОВ "Енергозберігаючі технології" #31862999
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 34 800 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 14:14 |
|
Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" #34456142
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 35 594 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 14:14 |
|
ТОВ КСМ-ГРУП #35508002
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 35 694 232.42 UAH з ПДВ | 29.07.2020 14:14 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРНАТИВА-В" #34760641
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 36 000 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 14:14 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТЕКОБУД" #39955493
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 36 024 874 UAH з ПДВ | 29.07.2020 14:14 |
|
ТОВ "Енергозберігаючі технології" #31862999
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 34 800 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:37 |
|
Приватне підприємство "РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС" #34456142
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 35 594 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:47 |
|
ТОВ КСМ-ГРУП #35508002
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 35 694 232.42 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:51 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРНАТИВА-В" #34760641
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 36 000 000 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:56 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТЕКОБУД" #39955493
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 36 024 874 UAH з ПДВ | 29.07.2020 15:59 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Масова дискваліфікація - 5
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
