Охоронні послуги

ВИМОГА

Під час вивчення змісту Тендерної документації на проведення допорогової закупівлі з предмету закупівлі: ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги у Учасника виникло ряд питань та зауважень до викладених Замовником вимог, а саме:
- ДОДАТОК 2 Перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам тендерної документації та повноважень представника або уповноваженої особи Учасника п. 4. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
п. 4.1. зобов’язує Учасника цитата: «У штаті Учасника повинно бути не менше 4-х охоронців, які мають дозвіл на володіння та користування вогнепальною зброєю, що підтверджується відповідними документи.».
Чинне Законодавство України ЗАКОНОДАВЧО (Саме Законом) не врегулювує ні обіг вогнепальної зброї, ні засади її придбання (зберігання, носіння, тощо). Порядок придбання та реєстрації та використання зброї визначено «Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів» затверджено Наказом МВС від 21.08.1998р. № 622 . Більше того, «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (за змінами та доповненнями) не передбачають, що суб’єкт охоронної діяльності має право володіння ВОГНЕПАЛЬНОЮ ЗБРОЄЮ, а лише «пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії». Для цього наявності у ОХОРОННИКА «дозволу на володіння та користування вогнепальною зброєю», який вимагається ТД недостатньо. Пункт 11 Ліцензійних умов передбачає:
«1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку:
дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи;
дозвіл на право придбання зазначених пристроїв;»
Тому, вимога ТД про: «У штаті Учасника повинно бути не менше 4-х охоронців, які мають дозвіл на володіння та користування вогнепальною зброєю, що підтверджується відповідними документи.» є НЕЗАКОННОЮ, направлена на спонукання учасника до порушення чинного законодавства України, дискримінаційною у понятті Закону України «Про публічні закупівлі» (ст.22) та підлягає виключенню з ТД.

- ДОДАТОК 2 Перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам тендерної документації та повноважень представника або уповноваженої особи Учасника п. 4. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
п. 4.1. також зобов’язує Учасника цитата:
«У штаті Учасника повинно бути не менше 3-х адвокатів, що підтверджується трудовими книжками. У випадку залучення адвокатів, надати договір з адвокатським об’єднанням із зазначенням обов’язку адвокатів. При виникненні надзвичайної події, прибути на місце події протягом 2 годин з моменту виклику для надання правової допомоги та надання допомоги в комунікації з правоохоронними органами.»
Привертаю Вашу увагу, що така вимога ТД є порушенням Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (зі змінами та доповненнями). Цей Закон передбачає лише такі форми адвокатської діяльності, як:
Стаття 13. Здійснення адвокатської діяльності адвокатом індивідуально
Адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.
2. Стаття 14. Адвокатське бюро
Адвокатське бюро є юридичною особою, створеною одним адвокатом, і діє на підставі статуту
3. Стаття 15. Адвокатське об'єднання
1. Адвокатське об'єднання є юридичною особою, створеною шляхом об'єднання двох або більше адвокатів (учасників), і діє на підставі статуту.
Тому, вимога ТД про «У штаті Учасника повинно бути не менше 3-х адвокатів, що підтверджується трудовими книжками.» є незаконною, такою, що порушує статті 13, 14, 15 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та дискримінаційною у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (ст.22).

- ДОДАТОК 2 Перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам тендерної документації та повноважень представника або уповноваженої особи Учасника п. 4. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
п. 9 також зобов’язує Учасника цитата:

«9. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію або сканований оригінал звіту за останній звітний квартал за формою «1ДФ» з відміткою органу ДФСУ про прийняття, на підтвердження витрат на оплату праці та наявності в штаті Учасника персоналу в кількості достатній для виконання замовлення»
Привертаю Вашу увагу, що наше товариство, як і більшість суб’єктів підприємницької діяльності в Україні, подає податкову звітність у електронному вигляді, а не в паперовому, де проставляється відмітка органу ДФСУ про прийняття. Тому вимога надати лише «звіт «1ДФ» з відміткою органу ДФСУ про прийняття…» є дискримінаційною (ст.22 Закону «Про публічні закупівлі».) у відношенні тих підприємств, які подають таку звітність у електронному вигляді. Як альтернативу пропонуємо, щоб до ТД були внесені відповідні зміни та п. 9 був доповнено фразою такого змісту після слова : «прийняття» - «… або з надання відповідної квитанції, якщо звітність здається у електронному вигляді»
Просимо внести до ТД відповідні зміни відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

З повагою

Директор ПП «ВР» Тарасенко В.М.