Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Постанови від 19.10.2017 року № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» веде реєстр суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність в тому числі в сфері транспортування теплової енергії.
Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
Відповідно до Закону України «Про природні монополії» Антимонопольний комітет України веде зведений перелік суб’єктів природних монополій.
Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджений порядок ведення зазначеного реєстру. Відповідно до зазначеного Порядку на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua) є інформація що КП "Київтеплоенерго" є монополістом в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Києві.
КП «Київтеплоенерго» є спеціалізованим енергокомплексом, що забезпечує повний цикл енергопостачання м. Києва.
Виходячи з вищезазначеного, КП "Київтеплоенерго" займає монопольне становище на ринку централізованого постачання теплової енергії у м. Києві - транспортування та отримання теплової енергії та гарячої води від інших постачальників є неможливим з технічних причин.
Отже, з технічних причин вищезазначену закупку можна зробити лише в КП «Київтеплоенерго».
Неукладення договору з КП «Київтеплоенерго» призведе до припинення постачання теплової енергії та повного відключення систем теплопостачання училища, що може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про житлово-комунальні послуги»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- інформація офіційного веб-сайту АМКУ, згідно з якою Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій м. Києва з надання послуг з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами;
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.10.2017 року № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій»;
- реєстр суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП за адресою: http://www.nerc.gov.ua;
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 № 448 «Про видачу ліцензії з виробництва теплової енергії Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».