ДК 021:2015: Сирні продукти (15540000-5) (Сир кисломолочний не менше 9% жирн

№06/04-2 ВІД 06.04.2020Р.
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
ЛІЦЕЮ №94 ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ


ВИМОГА
в процедурі закупівлі з приводу неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника

Учасник: ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА».
Замовник: Ліцей №94 Львівської міської ради (79069, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Брюховицька, 99)
Закупівля оголошена: 10.03.2020р.
ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» є учасником закупівлі, яку проводить Ліцей №94 Львівської міської ради (далі – Замовник) через систему закупівель «DoZorro», а саме по предмету закупівлі: «Молоко» «ДК 021:2015: (CPV) Молоко та вершки (15510000-6) (Молоко рідке пастеризоване жирн. не менше 2,5 % фасоване (15511100-4) Згущене молоко жирн. 8,5%(15511600-9)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-10-002458-b.
Рішенням тендерного комітету Замовника відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Молочна компанія «Галичина» – Протокол №2 (рішення) засідання Комітету Замовника від 03.04.2020. (надалі –Протокол)– «учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого ст. 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Однак, з аналізу поданих в складі тендерної пропозиції документів ТОВ «Молочна компанія «Галичина» є очевидним, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВ «Молочна компанія «Галичина» з наступних підстав:
1. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації в наданій «Довідці(оригіналі) складеній у довільній формі (завірена печаткою Учасника, у разі її використання і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника)із зазначенням замовника(ів), їх контактної інформації (адреса, телефон) з якими укладались договори на поставку молока та згущеного молока. Учасник повинен надати (завірених печаткою Учасника, у разі її використання і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника)не менше однієї копії або оригіналу виконаного договору на поставку молока та згущеного молока (за період 2019 р.), а також оригінал позитивного(х) листа – відгуку виконання договору(ів) поданих в складі пропозиції. Лист-відгук повинен бути належним чином оформлений з вихідним номером, датою видачі не раніше дати оголошення тендеру, сумою виконаного договору, номером та датою виконаного договору поданого в складі пропозиції.»
- не вказав в Відгуку про виконання аналогічного договору суму виконаного договору.
Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Законом України «Про публічні закупівлі» замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок;
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
…- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.

Інформація щодо сум укладених/виконаних аналогічних договорів зазначені в самих договорах, які наданий у складі тендерної пропозиції учасника.

Отже, дані формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, самі по собі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.


2. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала гарантійний лист умов поставки (Додаток 5 ТД).

Пояснення та заперечення: Даний Додаток №5 наданий ТОВ «Молочна компанія «Галичина» у складі тендерної пропозиції учасника і він містить гарантії умов поставки.

3. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала документу, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний впродовж 2020 року та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у березні 2020 р.), а саме Учасником не ненадані договір про проведення санітарної обробки автотранспорту чинний впродовж 2020 року та відсутній документ(и), який підтверджує(ють) проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у березні 2020 року.
Пояснення та заперечення: Разом із тим, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано в тендерній пропозиції копію договору №4 про надання послуг суб’єкту господарювання, що підлягає державному нагляду і контролю від 12.02.2019, який чинний протягом 2020року і акт від 05.03.2020 року санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта на вказані автомобілі АІ7532НХ і АІ7530РХ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) даного транспорту у березні 2020 року.

4. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» в довідці про наявну матеріально-технічну базу зазначене приміщення, холодильний склад за адресою м. Львів, вул. Липинського, 54, однак на вказане приміщення відсутній документ обстеження/перевірки приміщення виданого управлінням держпродспоживслужби не раніше 6 місяців відносно розкриття пропозиції.
Пояснення та заперечення: Замовник відповідно до умов тендерної документації зобов’язував Учасників надати – «Копію або оригінал експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, виданого на ім’я учасника торгів або копія чи оригінал документу, що підтверджує державну реєстрацію потужностей оператора ринку. У випадку якщо експлуатаційний дозвіл виданий не на ім’я учасника торгів, учасник до експлуатаційного дозволу зобов’язаний надати документ (н-д. договір оренди тощо), який підтверджує право користування потужностями (об’єктами) власника, на ім’я якого виданий експлуатаційний дозвіл або документ, що підтверджує державну реєстрацію потужностей оператора ринку, виданого на ім’я власника потужностей. Акт обстежень/перевірок територіального управління Держпродспоживслужби, в яких визначено відповідність суб’єкта господарювання вимогам чинного законодавства(виданого не раніше 6 місяців відносно дати розкриття пропозицій).

Відповідно до даних вимог тендерної документації Учасник надав експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності, які знаходяться в м. Радехів і Акт обстежень/перевірок територіального управління Держпродспоживслужби №34_2-14/13 від 17.07.2019р. на дані виробничі потужності, в яких визначено відповідність суб’єкта господарювання вимогам чинного законодавства.
Замовник не зобов’язував учасників надавати додатково документ обстеження/перевірки приміщення виданого управлінням держпродспоживслужби на склад.

5. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала копії Копія звіту 1ДФ (з підтверджуючим документом про прийняття даного звіту відповідним органом (ДФС) (Н-д. копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).) за останній звітній період.

Пояснення та заперечення: Разом із тим, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано в тендерній пропозиції копію звіту 1ДФ та копію квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді за останній звітній період.


Виходячи з вище зазначеного, пропозиція ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет не мав права відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати Протокол №2 (рішення) засідання Комітету Замовника від 03.04.202р..про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» і повторно розглянути нашу тендерну пропозицію.
3. Повідомити ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.



Директор ______________/Сисун О.М.

№06/04-3 ВІД 06.04.2020Р.
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
ЛІЦЕЮ №94 ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ


ВИМОГА
в процедурі закупівлі з приводу неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника

Учасник: ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА».
Замовник: Ліцей №94 Львівської міської ради (79069, Україна, Львівська область, Львів, вулиця Брюховицька, 99)
Закупівля оголошена: 18.03.2020р.
ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» є учасником закупівлі, яку проводить Ліцей №94 Львівської міської ради (далі – Замовник) через систему закупівель «Прозорро», а саме по предмету закупівлі: «Молоко» ДК 021:2015: Сирні продукти (15540000-5) (Сир кисломолочний не менше 9% жирн, ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-18-004394-b
Рішенням тендерного комітету Замовника відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Молочна компанія «Галичина» – Протокол №2 (рішення) засідання Комітету Замовника від 03.04.2020. (надалі –Протокол)– «учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, установленого ст. 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
Однак, з аналізу поданих в складі тендерної пропозиції документів ТОВ «Молочна компанія «Галичина» є очевидним, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ТОВ «Молочна компанія «Галичина» з наступних підстав:
1. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації в наданій «Довідці (оригінал) складеній у довільній формі (завірена печаткою Учасника, у разі її використання і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника)із зазначенням замовника(ів), їх контактної інформації (адреса, телефон) з якими укладались договори на поставку сиру твердого та кисломолочного. Учасник повинен надати (завірених печаткою Учасника, у разі її використання і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника)не менше однієї копії або оригіналу виконаного договору укладеного з організацією державної або комунальної форми власності на поставку сиру твердого та кисломолочного (за період 2019 р.), а також оригінал позитивного(х) листа – відгуку виконання договору(ів) поданих в складі пропозиції. Лист-відгук повинен бути належним чином оформлений з вихідним номером, датою видачі не раніше дати оголошення тендеру, сумою виконаного договору, номером та датою виконаного договору поданого в складі пропозиції. .»
- не вказав в Відгуку про виконання аналогічного договору суму виконаного договору.
Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Законом України «Про публічні закупівлі» замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок;
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
…- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.

Інформація щодо сум укладених/виконаних аналогічних договорів зазначені в самих договорах, які наданий у складі тендерної пропозиції учасника.

Отже, дані формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, самі по собі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.


2. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала гарантійний лист умов поставки (Додаток 1 ТД).

Пояснення та заперечення: Даний Додаток №1 наданий ТОВ «Молочна компанія «Галичина» у складі тендерної пропозиції учасника і він містить гарантії умов поставки.

3. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала документу, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний впродовж 2020 року та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у березні 2020 р.), а саме Учасником не ненадані договір про проведення санітарної обробки автотранспорту чинний впродовж 2020 року та відсутній документ(и), який підтверджує(ють) проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у березні 2020 року.
Пояснення та заперечення: Разом із тим, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано в тендерній пропозиції копію договору №4 про надання послуг суб’єкту господарювання, що підлягає державному нагляду і контролю від 12.02.2019, який чинний протягом 2020року і акт від 05.03.2020 року санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта на вказані автомобілі АІ7532НХ і АІ7530РХ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) даного транспорту у березні 2020 року.

4. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» в довідці про наявну матеріально-технічну базу зазначене приміщення, холодильний склад за адресою м. Львів, вул. Липинського, 54, однак на вказане приміщення відсутній документ обстеження/перевірки приміщення виданого управлінням держпродспоживслужби не раніше 6 місяців відносно розкриття пропозиції.
Пояснення та заперечення: Замовник відповідно до умов тендерної документації зобов’язував Учасників надати – «Копію або оригінал експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, виданого на ім’я учасника торгів або копія чи оригінал документу, що підтверджує державну реєстрацію потужностей оператора ринку. У випадку якщо експлуатаційний дозвіл виданий не на ім’я учасника торгів, учасник до експлуатаційного дозволу зобов’язаний надати документ (н-д. договір оренди тощо), який підтверджує право користування потужностями (об’єктами) власника, на ім’я якого виданий експлуатаційний дозвіл або документ, що підтверджує державну реєстрацію потужностей оператора ринку, виданого на ім’я власника потужностей. Акт обстежень/перевірок територіального управління Держпродспоживслужби, в яких визначено відповідність суб’єкта господарювання вимогам чинного законодавства(виданого не раніше 6 місяців відносно дати розкриття пропозицій).

Відповідно до даних вимог тендерної документації Учасник надав експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності, які знаходяться в м. Радехів і Акт обстежень/перевірок територіального управління Держпродспоживслужби №34_2-14/13 від 17.07.2019р. на дані виробничі потужності, в яких визначено відповідність суб’єкта господарювання вимогам чинного законодавства.
Замовник не зобов’язував учасників надавати додатково документ обстеження/перевірки приміщення виданого управлінням держпродспоживслужби на склад.

5. Замовник в Протоколі зазначає, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідно до вимог тендерної документації не надала копії Копія звіту 1ДФ (з підтверджуючим документом про прийняття даного звіту відповідним органом (ДФС) (Н-д. копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).) за останній звітній період.

Пояснення та заперечення: Разом із тим, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано в тендерній пропозиції копію звіту 1ДФ та копію квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді за останній звітній період.


Виходячи з вище зазначеного, пропозиція ТОВ «Молочна компанія «Галичина» відповідає вимогам тендерної документації Замовника, тому відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет не мав права відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати Протокол №2 (рішення) засідання Комітету Замовника від 03.04.202р..про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» і повторно розглянути нашу тендерну пропозицію.
3. Повідомити ТОВ «Молочна компанія «ГАЛИЧИНА» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.



Директор ______________/Сисун О.М.