03410000-7 Деревина ( Дрова паливні мішаних порід)

Відділом освіти Бахмацької районної державної адміністрації оголошено закупівлю товару 03410000-7 Деревина (Дрова паливні мішаних порід).
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Горобчука Олега Васильовича (надалі – ФОП Горобчук О. В., учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

По-перше, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП Горобчук О. В. здійснює господарську діяльність за такими кодами КВЕД:
• Код КВЕД 10.11 Виробництво м'яса;
• Код КВЕД 82.92 Пакування;
• Код КВЕД 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н. в. і. у.;
• Код КВЕД 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;
• Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (основний)

Повідомляємо тендерному комітету, що ФОП Горобчук О. В. взагалі не має права займатися оптовою торгівлею деревиною, оскільки в учасника відсутній відповідні коди КВЕД.
З огляду на це, закупівля дров паливних мішаних порід у цього учасника призведе до порушення чинного законодавства Україна, що неминуче буде виявлено органами Державної аудиторської служби України.

По-друге, відповідно до умов тендерної документації учасники повинні були надати:
«Копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій». При цьому, кінцевою датою подання тендерних пропозицій було 03.04.2020 року.
З аналізу документів тендерної пропозиції ФОП Горобчука О. В. нами було встановлено, що учасник надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що виданий 20.01.2020 року, а отже, більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Горобчука О. В. не відповідає умовам тендерної документації.

По-третє, відповідно до умов тендерної документації учасники повинні були надати:
«Документальне підтвердження наявності лісорубного квитка на заготівлю деревини, дійсного на момент проведення процедури закупівлі з обсягом не менше від обсягу заявленої процедури закупівлі (284 м. куб.)».
Повідомляємо тендерному комітету, що у складі документів пропозиції ФОП Горобчука О. В. відсутній лісорубний квиток на заготівлю деревини, що підвтерджував би наявність в учасника товару в кількості 284 м. куб.
Водночас, для підтвердження наявності товару учасник надав договір купівлі-продажу №95, укладений з ДП «Полтавський лісгосп». Однак, вказаний договір не містить ні дати підписання, ні інформації про строк його дії, а тому цей договір є нікчемним відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, і не може свідчити про наявність в учасника товару в необхідній кількості.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації.

По-четверте, учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати:
«Довідку (складена учасником в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (зазначається інформація про складські приміщення, транспортні засоби, виробнича база (у разі наявності) тощо, з позначкою навпроти - власне/оренда/договір про надання послуг тощо, а також з зазначенням найменування)». При цьому, приписка «(у разі наявності)» стосувалася лише пункту про надання інформації про наявність учасника виробничої бази.
Звертаємо увагу Замовника, що ФОП Горобчук О. В. не зазначив у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність в учасника складських приміщень.
Отже, учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у тендерній документації.

Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо:
1) Учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у тендерній окументації;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до цієї Документації;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Горобчук О. В. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.

Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.