Послуги з утилізації небезпечних відходів

1.Найменування Замовника: Акціонерне товариство “Українська залізниця” код ЄДРПОУ: 40075815 в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” Україна, 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-20-001080-a Код ДК 021:2015-90520000-8 (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) - Послуги з утилізації небезпечних відходів.
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Акціонерне товариство “Українська залізниця” код ЄДРПОУ: 40075815 в особі філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця", оголосив в електронній системі Прозорро про проведення закупівлі : UA-2020-03-20-001080-a Код ДК 021:2015-90520000-8 (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) - Послуги з утилізації небезпечних відходів за процедурою відкриті торги.
Замовник в Додатку № 5 «Технічна специфікація на закупівлі», а також в Загальних положеннях тендерної документації прописує дискримінаційні вимоги на умови закупівлі, а саме:
- Відстань від території Виконавця (адреса) не повинна перевищувати 150 км від філії “ПВРЗ”АТ “Укрзалізниця”: Україна, Харківська обл., м. Лозова, смт. Панютине, вул. Заводська, будинок 5.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить основним принципам закупівель, що визначені в Ст.3 Закону «Про публічні закупівлі»: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Твердження Замовника, що відстань від території Виконавця не повинна перевищувати 150 км від філії “ПВРЗ”АТ “Укрзалізниця” є необґрунтованим, оскільки не існує нормативно-правового документу, який би обґрунтовував подібну вимогу яка, вбачається, навмисно прописана Замовником для звуження кола учасників та формальної причини для відхилення неугодних учасників.
Замовник нічого не втратить якщо допустить до виконання послуг більш широкого кола учасників, забезпечивши при цьому дотримання принципу максимальної економії та ефективності.
В даних діях Замовника вбачається порушення основних принципів закупівель, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч.3ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Наше твердження щодо дискримінаційності вимоги щодо обмеження місця розташування Учасника або його матеріально-технічної бази підтверджується практикою рішень АМКУ – рішення АМКУ від 31.01.2017 №389 (додається для ознайомлення).

Вимагаємо: Для забезпечення дотримання основних принципів закупівель, таких як недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням:
Виключити в Додатку 5 «Перелік документів, які підтверджують відповідність пропозиції електронних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» та в тексті до тендерної документації наступну вимогу: - Відстань від території Виконавця (адреса) не повинна перевищувати 150 км від філії “ПВРЗ”АТ “Укрзалізниця”: Україна, Харківська обл., м. Лозова, смт. Панютине, вул. Заводська, будинок 5.