Деревина дров’яна непромислового використання листяних порід

20 березня 2020 року ВІДОКРЕМЛЕНИМ СТРУКТУРНИМ ПІДРОЗДІЛОМ «АГРОТЕХНІЧНИЙ КОЛЕДЖ УМАНСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ САДІВНИЦТВА» (далі – Замовник) оголошено процедуру закупівлі щодо товару «ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина; Деревина дров’яна непромислового використання листяних порід», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-20-004797-b.
Фізична особа-підприємець НЕРУБАЙСЬКИЙ ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ подав свою тендерну пропозицію для участі у торгах.
07 квітня 2020 року о 13.19 год. відбувся електронний аукціон, за результатами якого тендерна пропозиція учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УМАНСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» визнана електронною системою найбільш економічно вигідною.
14 квітня 2020 року Замовником опубліковано в системі протокол засідання тендерного комітету № 34 від 14.04.2020 р., згідно з положеннями якого визначено переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: Деревина дров’яна непромислового використання листяних порід (ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина) учасника торгів – ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УМАНСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та надіслано на адресу переможця повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) (далі – Закон) зазначено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Окрім цього, положеннями розділу 5 («Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону») Тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням тендерного комітету від 19.03.2020 р. встановлено наступне:
«5.5. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону, а саме наступні документи:
5.5.1. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою (оригінал або нотаріально завірена копія), що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір або довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність такої підстави.
5.5.2. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою (оригінал або нотаріально завірена копія), що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, або довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність такої підстави».
Отже, керуючись вищевикладеним, переможець мав надати такі довідки до 19 квітня 2020 року включно. Станом на 24.04.2020 року, зі спливом 10-ти днів з дня опублікування Замовником повідомлення про намір укласти договір, переможцем торгів ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УМАНСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» не виконано вимог Замовника, передбачених тендерною документацією та положеннями п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме: не завантажено до системи електронних закупівель довідки про відсутність судимості або наявності не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості.
Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
На сьогоднішній день, пропозиція учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УМАНСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» не відхилена, що в свою чергу суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, принципам добросовісної конкуренції серед учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки їх тендерних пропозицій.

Керуючись зазначеними обставинами, на підставі ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі),

ПРОШУ:

1. Роз’яснити та надати додаткову інформацію стосовно обставин, з яких тендерна пропозиція учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ НЕРУБАЙСЬКОГО ВАСИЛЯ МИКОЛАЙОВИЧА на закупівлю товару «ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина; Деревина дров’яна непромислового використання листяних порід», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-20-004797-b, не розглядалась.

2. Вжити ВІДОКРЕМЛЕНИМ СТРУКТУРНИМ ПІДРОЗДІЛОМ «АГРОТЕХНІЧНИЙ КОЛЕДЖ УМАНСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ САДІВНИЦТВА» відповідних заходів, передбачених положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі), з метою недопущення порушення прав ФО-П НЕРУБАЙСЬКОГО ВАСИЛЯ МИКОЛАЙОВИЧА як добросовісного учасника торгів, що виконав вимоги тендерної документації.

Окремо зазначаю, що в разі продовження вчинення Замовником протиправних дій, суттєвого нехтування приписами власної тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі), я буду вимушений звернутися до Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України за захистом власних майнових прав та охоронюваних законом інтересів.




Фізична особа-підприємець В.М. Нерубайський