КОД ДК 021:2015 – 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (дизельне паливо)

аперечуємо факт дискримінаційного характеру положення тендерної документації в частині встановлення не менше 5 АЗС (АЗК) в Оболонському районі м. Києва, обов’язку дії єдиного зразка талонів на всіх АЗС Учасника, няавності нафтобази та бензовозів. Наголошуємо, що замовник визначає ряд кваліфікаційних критеріїв, технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлію, предметом закупівлі є паливо-мастильні матеріали, способом їх отримання - АЗС, наявність в Учасника 5 АЗС на основі власності, оренді, користування підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам, передбаченим законодавством України в частині здійснення публічних закупівель, кваліфікаційний критерій 1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (наявність обладнання та матеріально-технічної бази). Правові форми використання АЗС передбачені законодавством України, а саме Цивільний кодекс України. 5 АЗС необхідні для забезпечення безперебійної діяльності замовника торгів. Законодавчо замовник не обмежений у вимозі щодо кількості АЗС, які б забезпечили в повному обсязі виконання умов договору, укладеного за результатами торгів. Також, вимоги тендерної документації не містять обмеження щодо подання пропозицій вітчизняними та іноземними учасниками всіх форм власності та організаційно-правових форм, які мають намір взяти участь у процедурі закупівлі та які зберігають право подання пропозицій на рівних умовах.
Окрім цього, аналіз ринку свідчить про БЕЗУМОВНУ КОНКУРЕНЦІЮ на ринку, що є предметом закупівлі, навіть при наявності вищезазначених вимог. Конкуренція присутня при наявності 2х і більше постачальників. Зазначаємо, що учасники не обмежені вимогами тендерної документації у виборі мережі (мереж) АЗС та може мати партнерський договір або договір оренди з декількома мережами АЗС та на умовах використання єдиного зразка талонів. Наявність нафтобази та бензовозів є передумовою належної та своєчасної поставки товару, що є предметом закупівлі.
Наявність єдиного зразка талонів створює гарантії забезпечення здійснення відпуску пального на АЗС різних торгових марок, який потенційний Учасник залучатиме до виконання умов договору. Враховуючи неодноразові відрядження автомобілів замовника, дана умова лише регулює особливості належного відпуску пального на АЗС, які будуть передбачені в умовах тендерної пропозиції Учасника. Наявність талонів різних торгових марок перешкоджає належній діяльності замовника торгів, оскільки створює перепони у відпуску пального за різними зразками талонів на АЗС різних торгових марок.
Додатково наголошуємо, що твердження щодо вимог даних умов під ПП «ОККО Контракт», ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», ПП «ОККО КОНТРАКТ» носить суб’єктивний характер та є оціночним судженням. Звертаємо Вашу увагу, що після детального вивчення ринку, встановлено наявність єдиних зразків талонів у багатьох суб’єктів підприємницької діяльності, до прикладу: ТОВ «ВОГ КАРД», Підприємство з іноземними інвестиціями «АМІК Україна», ТОВ «БРСМ_НАФТА», ПП «ОККО Контракт», ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», ТОВ «ГЛУСКО Україна». Виходячи з вищенаведеного, умова щодо забезпечення конкуренції безумовно дотримана.

Гарантійні листи від власників АЗС є беззаперечним аргументом про наявність договірних відносин із Учасником торгів, та вкотре підтверджує факт безперебійної, своєчасної поставки пального на АЗС та відпуску пального автомобілям замовника.
Метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників, які не володіють належною матеріально-технічною базою, та демпінгують ціни.
Враховуючи вищенаведене, членами тендерного комітету прийнято рішення щодо відмови у задоволені вимоги Учасника в частині внесення змін в умови тендерної документації.