Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Причинами та обставинами, якими керувався замовник під час обрання переговорної процедури закупівлі є нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі та відсутність конкуренції (в тому числі з технічних питань), а саме:
Вивчивши ринок за предметом закупівлі "Електрична енергія", технічною комісією Філії було запропоновано тендерному комітету провести переговори та обрати Учасником ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», так як:
1. якість постачання електроенергії відповідає договірним умовам та технічним параметрам, згідно ст.18 Закону України «Про ринок електричної енергії».
2. протягом періоду, визначеного абз.4 п.13 р.XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (далі – Закон), функції постачальників універсальних послуг (постачання електричної енергії) можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч) у вертикально інтегрованих суб’єктів господарювання, які до відокремлення провадили свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території, що визначалася як області, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим. На території Кіровоградської області та м.Кропивницького таким постачальником є саме ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», згідно з інформацією розташованою на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
3. відповідно до абз.11 п.13 р.XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово на період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2020р., універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт (таким споживачем є Замовник, виходячи з висновку технічної комісії Філії, враховуючи потужність енергоустановок у всіх точках приєднання). У зазначений період, на споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
4. постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги здійснюється за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики.
5. ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» отримала ліцензію на постачання електричної енергії споживачам. Інформація про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу розміщено на офіційному сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua (Постанова НКРЕКП №429 від 14.06.2018р.)
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Документи, надані Учасником;
2) Висновок технічної комісії від 20.03.2020 №1;
3) Інформація щодо постачальників універсальних послуг, розташована на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=7842;
4) Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг станом на 17.03.2020.
5) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.
Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на необхідність забезпечення приміщень Філії, за адресою м.Кропивницький, вул.Садова,88, електричною енергією (універсальна послуга), з метою недопущення створення ситуації щодо призупинення роботи Філії ПАТ «НСТУ» «Кропивницька регіональна дирекція», прийнято рішення щодо здійснення закупівлі електричної енергії у формі переговорної процедури закупівлі (скороченої) відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України від 25.12.15 №922-УІІІ «Про публічні закупівлі».