Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (провідний стаціонарний телефонний зв'язок) за ДК 021:2015: 64210000-1 (для об'єктів та стаціонарів Університету)

Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003р. встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 та 2 статті 3 Закону України «Про телекомунікації» передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 р. N 295 обумовлено порядок отримання послуг. Сьогодні Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Львівської філії надає Львівському національному університету імені Івана Франка такі телекомунікаційні послуги: послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку, надання у користування з'єднувальних ліній екстрених служб (міліція, пожежна охорона, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо), використання місця в телефонній каналізації тощо. Публічне акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Львівської філії займає в місті і області монопольне становище на ринку послуг стаціонарного телефонного зв’язку в межах власних мереж. Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні системи знаходяться у власності Львівської філії ПАТ «Укртелеком». Львівський національний університет імені Івана Франка не мають змоги (з технічних причин) здійснити процедуру закупівлі послуг телефонного зв’язку у іншого учасника. Тому альтернатива отримання телекомунікаційних послуг відсутня. Підключення АТС «Євро квант» Львівського національного університету імені Івана Франка здійснено згідно робочого проекту, розробленого інститутом «Львівнафтотранспроект» у 2001 році, згідно якого Львівською дирекцією ВАТ «Укртелеком» були виділені номерні ресурси в шестизначному форматі 964-000, 964-999 у м. Львові, з переходом на семизначну нумерацію – формат 239-40-00, 239-49-99. Відповідно до даного проекту кабельні мережі прокладені від вул. Університетська,1 до вул. Дрогобича,5 в кабельній каналізації ПАТ «Укртелеком». Кінцеве обладнання, яке забезпечує надання телекомунікаційних послуг університетові, розміщене на площах ЛФ ПАТ «Укртелеком», а саме, АТС-272 по вул. Дрогобича,5 та ОПТС (АТС-93) на вул. Берестяна,2 є технологічно узгодженими з обладнанням ЛФ ПАТ «Укртелеком». Кабельні мережі прокладені в кабельній каналізації, яка належить ЛФ ПАТ «Укртелеком». Кабельна каналізація інших телекомунікаційних операторів в районі вул.Університетська,1 відсутня. Навіть при умові переключення на іншого оператора зв’язку це призведе до значних фінансових витрат, а саме: - виготовлення нового робочого проекту - прокладання додаткових кабелів - встановлення додаткового обладнання для організації каналів зв’язку - зміна програмного забезпечення АТС «Квант-Є» - зміна нумерації АТС університету і міських телефонних номерів - витрати на встановлення нових міських номерів. З технічних причин немає альтернативи та можливості застосувати процедуру торгів більше ніж з одним учасником, котрим в даному випадку є ЛФ ПАТ «Укртелеком», з яким вже більше ніж 30 років ми маємо організовану мережу в їхній кабельній каналізації, організовані діючі канали зв’язку. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Отже, як замовник торгів, наша бюджетна установа через відсутність конкуренції не має можливості отримувати послуги стаціонарного телефонного зв’язку в інших організаціях, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з Публічним акціонерним товариством „Укртелеком” відповідно до ст. 35, п 2 (Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).