Розробка та супровід сайту лікарні

Згідно рішення Тендерного комітету КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» ЗОР
щодо розгляду пропозиції учасника електронних торгів (Протокол № 181/в від 13.04.2020 р.)
тендерну пропозицію ТОВ «ОРКІН» було відхилено з наступної причини: «Замовник
вимагає у додатку № 1 Тендерної документації «Цінова пропозиція» зазначити
найменування послуги. Учасник у своїй ціновій пропозиції не надав повної інформації по
послугам, які будуть надаватись».


Зазначене зауваження є безпідставним та необґрунтованим, оскільки, як зазначив
Замовник у Протоколі № 181/в від 13.04.2020 р. «Замовник вимагає у додатку № 1 Тендерної
документації «Цінова пропозиція» зазначити найменування послуги». Просимо звернути
увагу на те, що у своїй Ціновій пропозиції згідно Додатку № 1 Тендерної документації ТОВ
«ОРКІН» чітко зазначило найменування послуги, а саме «Послуги провайдерів (послуги
з розробки та супроводу сайту)». Найменування послуги повністю відповідає предмету
закупівлі, що визначений Замовником у пункті 4.1. Тендерної документації «Назва предмета
закупівлі»

Повний текст вимоги на офіційному бланку додається окремим файлом (ВИМОГА ТОВ ОРКІН.pdf)

Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
ФОП Гордієнко М.О. є учасником процедури закупівлі UA-2020-03-24-003244-b з предметом закупівлі - «Розробка та супровід сайту лікарні» - 1 послуга, за кодом ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів.
Згідно із Протоколом Засідання тендерного комітету КНП ««Запорізька обласна клінічна лікарня» щодо розгляду пропозицій учасників електронних торгів №181/в від 13.04.2020, тендерну пропозицію ФОП Гордієнко М.О. було відхилено з наступних причин:
1. Учасник у своїй ціновій пропозиції не надав повної інформації по послугам які будуть надаватись;
2. Учасник порушив форму заповнення тендерної (цінової) пропозиції, а саме п.8 не заповнений відповідно до вимог;
3. Учасник не надав документу, довідки або пояснення на вимогу - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Зазначені Замовником зауваження є необґрунтованими, внаслідок чого була безпідставно відхилена пропозиція ФОП Гордієенко М.О.

Стосовно зауваження, щодо не надання повної інформації по послугам, які будуть надаватись:
Замовник у Додатку №1 Тендерної документації (цінова пропозиція) вимагає зазначити найменування послуги.
Найменування предмету закупівлі, опублікованої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, а також у п.4.1, 4.3. Тендерної документації Замовника значиться як «послуги з розробки та супроводу сайту», кількість послуг – 1 (одна) послуга, що повністю відповідає найменуванні послуги у тендерній пропозиції Учасника. В тендерній документації Замовника не міститься вимог, стосовно того, що у документі «Тендерна пропозиція» (Додаток 1 тендерної документації Замовника) повинна міститися повна інформація по послугам, які будуть надаватися. Повне найменування послуг, що будуть надаватись міститься у складі тендерної пропозиції Учасника, а саме у файлах «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.rar» та «Гарантійні листи.rar». На підставі викладеного, відсутність зазначеної у вказаних файлах інформації у ціновій пропозиції, не може бути причиною відхилення пропозиції Учасника.

Стосовно зауваження, щодо порушення форми заповнення цінової пропозиції, а саме не заповнення п.8:
Відповідно до п.4. ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
У п.8. тендерної (цінової) пропозиції, Учасником надається інформація про вартість тендерної пропозиції з урахуванням ПДВ. ФОП Гордієнко М.О. не є платником ПДВ, що підтверджується інформаційною довідкою №9/04 від 02.04.2020, а також свідоцтвом платника єдиного податку №316412 Серія Б, наданими Учасником у складі тендерної пропозиції. Тому, вартість тендерної пропозиції Учасника подається без урахування ПДВ. Інформація про повну вартість закупівлі зазначена Учасником у п.13 тендерної (цінової) пропозиції Учасника.
Крім того, у розумінні Замовника, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, зокрема зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції Учасника (п.1 Розділу ІІІ ТД Замовника).
Таким чином, зауваження, щодо порушення форми заповнення цінової пропозиції, а саме не заповнення п.8, є необґрунтованим.

Стосовно зауваження, щодо не надання документу, довідки або пояснення на вимогу - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі):
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надана Учасником у складі тендерної пропозиції у файлах «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.rar» та «Гарантійні листи.rar»

Враховуючи викладене, вважаю, що тендерна пропозиція ФОП Гордієнко М.О. відхилена безпідставно, та вимагаю відмінити рішення про відхилення пропозиції ФОП Гордієнко М.О.