Как производитель высоковольтного трансформаторного оборудования, в том числе на напряжение до 800 кВ, обращаем внимание заказчика, что обозначенные в п.2 Части V ТД условия оплаты не соответствуют специфике данного проекта.
Несмотря на принадлежность предмета закупки к классу безопасности 4Н, измерительные трансформаторы относятся к оборудованию, отказ которого может нести финансовые риски и влиять на нагрузку АЭС (количество вырабатываемой станцией электрической мощности) в случае отказа этого оборудования (п.4.6 СОУ НАЕК 012:2012), ложное срабатывание некачественного трансформатора может привести к срабатыванию защит ОРУ и/или генератора и привести к существенным убыткам от недовыработки электроэнергии. С точки зрения влияния трансформаторов на безопасность эксплуатации реакторной установки, следует отметить, что ложное срабатывание защит ОРУ и/или генератора на отключение высоковольтных выключателей, может привести к существенным перепадам частоты и мощности в энергосистеме (учитывая большую единичную мощность отключаемых генераторов и масштаб возникающих перепадов в балансе мощности энергосистемы), что не лучшим образом сказывается на надежности и безопасности АЭС в целом (п.4. Розділ III НП 306.2.205-2016). Таким образом, закупка оборудования от производителей, не имеющих долгосрочного опыта производства и эксплуатации измерительных трансформаторов 330 и 750 кВ, может привести к серьёзным финансовым и репутационным потерям со стороны заказчика.
Ввиду технической сложности оборудования, срок производства варьируется от 6 до 10 месяцев в зависимости от класса напряжения. Учитывая сроки поставки и оплаты, предусмотренные тендерной документацией, расчёт с производителем будет произведён в третьем квартале 2021 года. Это влечёт за собой значительные финансовые риски для производителя, так как взаиморасчёты с поставщиками комплектующих и материалов для производства осуществляется на условиях 100% предоплаты. Таким образом, значительная сумма финансовых средств изымается из оборота компании на период, существенно превышающий один календарный год, и в значительной мере сказывается на структуре предпринимательского дохода завода-производителя. Таким образом, в виду длительности полной реализации проекта от момента подписания контракта до момента полного взаиморасчёта, данная поставка для целей финансового планирования компании-производителя рассматривается не как сделка купли-продажи, а как инвестиционный проект, что приводит к необходимости закладывания в стоимость продукции целого перечня финансовых рисков и потерь, таких как рост индекса инфляции, вероятность дефицита финансовых ресурсов, что может повлечь за собой необходимость привлечения кредитных средств, а также вынуждает проводить дисконтирование денежных потоков, изъятых из оборота.
В виду вышеизложенного, с целью недопущения поставки на площадки АЭС продукции ненадлежащего качества, а также сохранения финансирования на рыночном уровне, просим заказчика предусмотреть альтернативные условия оплаты, изложив их в следующей редакции:
«- 50% - авансовий платіж від загальної вартості Продукції протягом 60-ти робочих днів з дати укладання договору за умови надання банківської гарантії;
- 50% - за фактом поставки Продукції протягом 60-ти робочих днів з моменту поставки, за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідних контролів (ВК), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію.»,
и внести соответствующие изменения в ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"): відповідь Замовника щодо можливості надання попередньої оплати у розмірі 50% при закупівлі трансформаторів для ВП АЕС опублікована на сайті Prozorro 07 квітня 2020.
Позиція Замовника по даному питанню залишається незмінною.