Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-25-001541-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Одеський геріатричний будинок - інтернат
Код ЄДРПОУ:
03189096
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Король Оксана Іванівна,
+38067760184
, ogdi_2@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65111, Одеська область, вул. Паустовського, 2, м.Одеса
Дата укладення договору
22.05.20
Переможець
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Очікувана вартість
599 004 UAH
з ПДВ
Сума договору
376 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
1
1
останні зміни 22.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.03.2020 14:00
Оскарження умов:
до 05.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
09.04.2020 14:00
Початок аукціону:
10.04.2020 12:15
Очікувана вартість
599 004 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.17 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
100000 м3
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.03.2020 12:42
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
25.03.2020 12:30
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-25-001541-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 30.03.2020 12:22
Шановний Тендерний комітет! Просимо за можливості надати тендерну документацію у форматі Word для зручності підготовки тендерної пропозиції. Дякуємо!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.04.2020 10:43
Шановний Учасник!
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язкові вимоги до тендерної документації, зокрема до її складових частин, які зазначено у ч.2 ст. 22 вказаного Закону. Також, п.29 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, включаючи тендерну документацію, але у якому форматі завантажується інформація зазначеним законом не встановлено. Таким чином, законодавець надав Учасникам та Замовникам процедур закупівлі самостійно вирішувати питання формату документів, які оприлюднюются на веб-порталі Уповноваженого органу.
Також, повідомляємо,що формат файлу може бути самостійно змінено Учасником за допомогою відповідної програми для конвертації файлів.
Враховуючи зазначене, вимога щодо додаткового завантаження тендерної документації у форматі, який Учасник вважає для себе зручнішим, не підлягає задоволенню з врахуванням основних принципів закупівель.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено обов’язкові вимоги до тендерної документації, зокрема до її складових частин, які зазначено у ч.2 ст. 22 вказаного Закону. Також, п.29 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, включаючи тендерну документацію, але у якому форматі завантажується інформація зазначеним законом не встановлено. Таким чином, законодавець надав Учасникам та Замовникам процедур закупівлі самостійно вирішувати питання формату документів, які оприлюднюются на веб-порталі Уповноваженого органу.
Також, повідомляємо,що формат файлу може бути самостійно змінено Учасником за допомогою відповідної програми для конвертації файлів.
Враховуючи зазначене, вимога щодо додаткового завантаження тендерної документації у форматі, який Учасник вважає для себе зручнішим, не підлягає задоволенню з врахуванням основних принципів закупівель.
Номер вимоги: UA-2020-03-25-001541-b.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 30.03.2020 13:29
Шановний Замовнику! Тендерною документацією передбачено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику на електронну адресу odesa.gbi@ukr.net у сканованому вигляді: - оригінали документів, що підтверджують відсутність підстав відповідно до статті 17 Закону (таблиця №3 Додатку 2). Зазначені у цьому розділі оргнали документів одначано обов'язково надсилаються Переможцем поштою або кур'єрською службою доставки на поштову адресу Замовника (вул.Паустовського, 2, м.Одеса, 65111). Зауважимо, що згідно ч.1 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, згідно ч.3 ст.17 Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Отже, законодавством не встановлено, що Переможець процедури закупівлі повинен подавати документи на електронну адресу Заамовник та у паперовому вигляді поштою. Тому просимо розглянити дану скаргу, внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу "Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику на електронну адресу odesa.gbi@ukr.net у сканованому вигляді: - оригінали документів, що підтверджують відсутність підстав відповідно до статті 17 Закону (таблиця №3 Додатку 2). Зазначені у цьому розділі оргнали документів одначано обов'язково надсилаються Переможцем поштою або кур'єрською службою доставки на поштову адресу Замовника (вул.Паустовського, 2, м.Одеса, 65111)." та надати відповідь у встановлений законодавстом строк. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.04.2020 10:47
Шановний Учаснику!
Частиною 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Згідно тендерній документації на закупівлю природного газу такими документами є
- оригінал або нотаріально завірена копія документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває, або фізичну особу - підприємця. яка є переможцем процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- оригінал або нотаріально завірену копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), або інформацію про наявність заборгованості, видану контролюючим органом (органом доходів і зборів).
Також, умовами тендерної документації встановлено, Для документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону переможець надає документи, що зазначені у таблиці №3 Додатку 2 до цієї тендерної документації. Зазначені оригінали документів одночасно обов’язково надсилаються Переможцем поштою або кур’єрською службою доставки на поштову адресу Замовника (вул. Паустовського, 2, м. Одеса, 65111).
При цьому, абз. 1 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пп. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 та ч. 2 цієї статті, замовник самостійно визначає лише для переможця процедури закупівлі.
Згідно роз’ясненням Мінекономрозвитку України : «…відповідно до частини третьої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Таким чином, перелік документів, які підтверджують згідно із законодавством відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а також форма надання такого підтвердження переможцем процедури закупівлі визначається замовником».
Також, листом Мінекономрзвитку України «Щодо застосування статей 17,32 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено, спосіб надання переможцем закупівлі документів, передбачених ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (окрім тих, які є у відкритих реєстрах), визначається Замовником самостійно. Та невиконання цієї умови є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У зв’язку з тим,що відповідно до нормативно – правових актів, єдиним органом, який має право надавати роз’яснення, консультації, узагальнені відповіді щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, є Мінекономрозвитку України, враховуючи вищевикладене, а саме роз’яснення Мінекономрозвитку України з питань, яке складає зміст вимоги Учасника, вимога Учасника щодо внесення змін до тендерної документації не може бути задоволена.
Частиною 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Згідно тендерній документації на закупівлю природного газу такими документами є
- оригінал або нотаріально завірена копія документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває, або фізичну особу - підприємця. яка є переможцем процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- оригінал або нотаріально завірену копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), або інформацію про наявність заборгованості, видану контролюючим органом (органом доходів і зборів).
Також, умовами тендерної документації встановлено, Для документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону переможець надає документи, що зазначені у таблиці №3 Додатку 2 до цієї тендерної документації. Зазначені оригінали документів одночасно обов’язково надсилаються Переможцем поштою або кур’єрською службою доставки на поштову адресу Замовника (вул. Паустовського, 2, м. Одеса, 65111).
При цьому, абз. 1 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено: спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених пп. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 та ч. 2 цієї статті, замовник самостійно визначає лише для переможця процедури закупівлі.
Згідно роз’ясненням Мінекономрозвитку України : «…відповідно до частини третьої статті 17 Закону спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Таким чином, перелік документів, які підтверджують згідно із законодавством відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а також форма надання такого підтвердження переможцем процедури закупівлі визначається замовником».
Також, листом Мінекономрзвитку України «Щодо застосування статей 17,32 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено, спосіб надання переможцем закупівлі документів, передбачених ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (окрім тих, які є у відкритих реєстрах), визначається Замовником самостійно. Та невиконання цієї умови є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У зв’язку з тим,що відповідно до нормативно – правових актів, єдиним органом, який має право надавати роз’яснення, консультації, узагальнені відповіді щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, є Мінекономрозвитку України, враховуючи вищевикладене, а саме роз’яснення Мінекономрозвитку України з питань, яке складає зміст вимоги Учасника, вимога Учасника щодо внесення змін до тендерної документації не може бути задоволена.
Номер вимоги: UA-2020-03-25-001541-b.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ", Код ЄДРПОУ:39525257
Дата подання: 17.04.2020 11:47
За результатами проведеного 10.04.2002р. електронного аукціону (закупівля UA-2020-03-25-001541-b), розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовником відкритих торгів, з переліку учасників процедури закупівлі обрано переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС" з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією (протокол засідання тендерного комітету Одеського геріатричного будинку інтернату від 14.04.2020 року), яка повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника торгів.
Вважаємо, що рішення Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції зазначеного Учасника вимогам тендерної документації прийнято без належного, повного та всебічного вивчення документів тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Так, відповідно до вимог п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі та Прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України».
Відповідно до ІНФОРМАЦІЙНОЇ ДОВІДКИ ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" вих. № 27/11 від 06.04.2020 р., Учасник взяв на себе зобов’язання надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України.
Так, серед документів тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗРЕСУРС» міститься експертний висновок № О-232 Черкаської торгово-промислової плати від 24.03.2020 року, який містить зріз (діапазон) цін станом на березень 2020 року, а тендерна пропозиція зазначеного Учасника подана та датована квітнем місяцем 2020 року. При цьому, наданий Прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України», який також вимагався на підтвердження аналогічної вимоги Замовника, датований місяцем подання тендерної пропозиції, тобто вже квітнем 2020 року.
Таким чином, вважаємо що учасник ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" не виконав вимоги Замовника щодо належного документального підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний та Замовник неправомірно прийняв рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", а саме без повного та всебічного розгляду тендерної пропозиції зазначеного Учасника.
На підставі вищевикладеного, просимо Замовника процедури відкритих торгів скасувати прийняте рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо, що рішення Замовника торгів щодо відповідності тендерної пропозиції зазначеного Учасника вимогам тендерної документації прийнято без належного, повного та всебічного вивчення документів тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Так, відповідно до вимог п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі та Прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України».
Відповідно до ІНФОРМАЦІЙНОЇ ДОВІДКИ ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" вих. № 27/11 від 06.04.2020 р., Учасник взяв на себе зобов’язання надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України.
Так, серед документів тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗРЕСУРС» міститься експертний висновок № О-232 Черкаської торгово-промислової плати від 24.03.2020 року, який містить зріз (діапазон) цін станом на березень 2020 року, а тендерна пропозиція зазначеного Учасника подана та датована квітнем місяцем 2020 року. При цьому, наданий Прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України», який також вимагався на підтвердження аналогічної вимоги Замовника, датований місяцем подання тендерної пропозиції, тобто вже квітнем 2020 року.
Таким чином, вважаємо що учасник ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" не виконав вимоги Замовника щодо належного документального підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний та Замовник неправомірно прийняв рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", а саме без повного та всебічного розгляду тендерної пропозиції зазначеного Учасника.
На підставі вищевикладеного, просимо Замовника процедури відкритих торгів скасувати прийняте рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.04.2020 15:32
Вимога ТОВ «Одесагаз - Постачання» від 17.04.2020 року не може буди задоволена на підставі нижчевикладеного.
Згідно тендерної документації на природний газ, однією з умов, визначених додатком 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, є надання документального підтвердження відповідності Учасника та запропонованого ним товару технічним, якісними та кількісним характеристикам та встановлена форма надання такого підтвердження.
Зокрема, на підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі та Прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України».
На виконання цієї умови ТОВ «Укр Газ Ресурс» надало листи Української енергетичної біржі вих. № 24/03 -230 від 24.03.2020 року та вих. № 03/04 -251 від 03.04.2020 року щодо розміру мінімальної та максимальної ціни реалізації природного газу станом на 24.03.2020 року та 03.04.2020 року відповідно. Також надало прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз» на квітень 2020 року.
Вищезазначена умова тендерної документації не конкретизує саме яким органом повинен бути виданий документ зі зрізом цін станом на місяць подання тендерної пропозиції, а конкретизує лише дату надання такого документу - станом на місяць подання тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, ТОВ «Укр Газ Ресурс» завантажило тендерну пропозицію у квітні 2020 року, тому наданий ним лист Української енергетичної біржі вих. № 03/04 - 251 від 03.04.2020 року та Прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на квітень 2020 року не можна вважати, як порушення (невідповідність) умов тендерної документації.
Окрім того, тендерна документація містила умову щодо надання Учасником оригіналу або нотаріально завірену копію довідки з ТПП України датовану місяцем оприлюднення тендерної документації з інформацією про середньо - ринкові ціни на ринку природного газу України (пункт 1 додатку 2 Кваліфікаційна частина).
Враховуючи те, що тендерна документація була оприлюднена у березні місяці 2020 року, ТОВ «Укр Газ Ресурс» завантажило у складі тендерної пропозиції експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 24.03.2020 року № О-232, тим самим виконавши умову тендерної документації.
Згідно тендерної документації на природний газ, однією з умов, визначених додатком 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації, є надання документального підтвердження відповідності Учасника та запропонованого ним товару технічним, якісними та кількісним характеристикам та встановлена форма надання такого підтвердження.
Зокрема, на підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі та Прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України».
На виконання цієї умови ТОВ «Укр Газ Ресурс» надало листи Української енергетичної біржі вих. № 24/03 -230 від 24.03.2020 року та вих. № 03/04 -251 від 03.04.2020 року щодо розміру мінімальної та максимальної ціни реалізації природного газу станом на 24.03.2020 року та 03.04.2020 року відповідно. Також надало прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз» на квітень 2020 року.
Вищезазначена умова тендерної документації не конкретизує саме яким органом повинен бути виданий документ зі зрізом цін станом на місяць подання тендерної пропозиції, а конкретизує лише дату надання такого документу - станом на місяць подання тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, ТОВ «Укр Газ Ресурс» завантажило тендерну пропозицію у квітні 2020 року, тому наданий ним лист Української енергетичної біржі вих. № 03/04 - 251 від 03.04.2020 року та Прейскурант на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на квітень 2020 року не можна вважати, як порушення (невідповідність) умов тендерної документації.
Окрім того, тендерна документація містила умову щодо надання Учасником оригіналу або нотаріально завірену копію довідки з ТПП України датовану місяцем оприлюднення тендерної документації з інформацією про середньо - ринкові ціни на ринку природного газу України (пункт 1 додатку 2 Кваліфікаційна частина).
Враховуючи те, що тендерна документація була оприлюднена у березні місяці 2020 року, ТОВ «Укр Газ Ресурс» завантажило у складі тендерної пропозиції експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати від 24.03.2020 року № О-232, тим самим виконавши умову тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-03-25-001541-b.b4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.04.2020 18:04
Скарга
на незаконні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 29.04.2020 17:10
Дата рішення: 18.05.2020 18:22
29.04.2020 17:10
14.05.2020 15:17
18.05.2020 18:22
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.04.2020 12:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
366 000 UAH з ПДВ | 366 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
376 000 UAH з ПДВ | 376 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
435 000 UAH з ПДВ | 435 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОДЕСАГАЗ-ПОСТАЧАННЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
455 841 UAH з ПДВ | 455 841 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 366 000 UAH з ПДВ | 13.04.2020 17:00 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 376 000 UAH з ПДВ | 14.04.2020 16:01 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.04.2020 16:01
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому переможцю
|
376 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.05.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 97
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 97.pdf | Укладений |
376 000
|
22.05.2020 09:35
|
22.05.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
22.05.2020 10:29
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 21.08.2020 13:03
| Опис змін: | У звязку з коливанням ціни за одиницю товару у бік збільшення на ринку природного газу, на підтвердження якого Переможець надав разом зі своїм листом (від 07.08.2020 року № 696) довідки Черкаської торгово - промислової палати (експертні висновки № О - 485 від 31.07.2020 року, № О - 433 від 26.06.2020 року), останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від первоначальної ціни за одиницю природного газу. Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 15.09.2020 09:51
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін серпня та вересня 2020 року на Українській енергетичній біржі у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 14.09.2020 року та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати № О – 587 від 08.09.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 01.09.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 4 528,92 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.09.2020 09:13
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін серпня та вересня 2020 року на Українській енергетичній біржі у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 14.09.2020 року та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати № О – 587 від 08.09.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 01.09.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 4 528,92 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Відповідно до зазначеного, у зв’язку зі збільшенням ціни за одиницю товару, планові обсяги споживання природного газу можуть становитимуть до 85, 06922 тис. куб. м., на загальну суму 375 999,25 грн. (триста сімдесят п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто дев’ять грн. 25 коп.) у т.ч. ПДВ 62 666,54 грн. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 21.09.2020 10:36
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін серпня та вересня 2020 року на Українській енергетичній біржі у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 14.09.2020 року та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати № О – 587 від 08.09.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 16.09.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 5429,00 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (376 000,00 грн. з урахуванням ПДВ). |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 23.10.2020 09:31
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін вересня та жовтня 2020 року на Українській енергетичній біржі у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 20.10.2020 року та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати № О – 662 від 01.10.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 01.10.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 5 971,00 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю . Враховуючи зазначене, коливання ціни на ринку природного газу, необхідно укласти з ТОВ «Укр Газ Ресурс» відповідну додаткову угоду до договору на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовими (для бюджетних установ та організацій) від 22.05.2020 року № 97 у відповідності до п.2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 27.11.2020 15:57
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін на початок та середину жовтня 2020 року у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 25.11.2020 року та експертні висновки Черкаської торгово – промислової палати № О – 750/01 від 27.10.2020 року та № 750/02 від 28.10.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 01.11.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 6 560,00 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.11.2020 11:17
| Опис змін: | У зв’язку з коливанням ціни за одиницю товару на ринку природного газу у порівнянні цін вересня та жовтня 2020 року на Українській енергетичній біржі у бік збільшення, на підтвердження якого ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надало лист від 20.10.2020 року та експертний висновок Черкаської торгово – промислової палати № О – 662 від 01.10.2020 року, останнім було запропоновано внести зміни до договору на постачання природного газу щодо збільшення ціни за одиницю товару у розмірі не більше 10 відсотків від попередньої ціни за одиницю природного газу, а саме встановити з 01.10.2020 року ціну за одиницю товару на рівні 5 971,00 грн. з урахуванням ПДВ та оплати замовлення потужності (транспортування природного газу). Відповідно до статті 41 Закону України, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених зазначеною статтею, зокрема: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Таким чином, збільшення ціни за одиницю товару, запропоноване ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає законодавчо встановленим умовам, та така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю . Враховуючи зазначене, коливання ціни на ринку природного газу, необхідно укласти з ТОВ «Укр Газ Ресурс» відповідну додаткову угоду до договору на постачання природного газу для споживачів, що не є побутовими (для бюджетних установ та організацій) від 22.05.2020 року № 97 у відповідності до п.2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22.05.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
375 964.70
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 38
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зміна ціни за одиницю товару - 4 |
