Умови закупівлі:
Замовником у своїй тендерній документації було встановлено дискримінаційні вимоги, а саме:
1. Надання копії договору, який зазначений у довідці з інформацією про аналогічний договір, за специфікацією аналогічного товару укладений у період з 2017 по 2019 рік. За таких умов, виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які зможуть надати аналогічний договір на поставку аналогічного товару, укладений у період з 2017 по 2019рік, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
2. У додатку 2 до Документації "МЕДИКОТЕХНІЧНІ ВИМОГИ" Замовником було встановлено, що запропонований учасником товар за медико-технічними властивостями повинен відповідати наступним медикотехнічним вимогам, зокрема, Згідно з ПОСТАНОВОЮ від 30 листопада 2016 р. № 929 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів, зберігання продуктів харчування, банківських сховищ, під час продажу вугілля, деревини та природного газу (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)" надати документацію , яка підтверджує дотримання температурного режиму згідно умов використання прописаних в інструкції . Обов’язково повинен бути додаток документу на вологоміри, гігрометри, гігрографи тощо, який підтверджує відповідність точності до вимог законодавства.
На офіційному сайті Верховної Ради України https://rada.gov.ua/ відсутня вказана Замовником постанова, але наявна чинна Постанова Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 929 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)". Дана Постанова не має прямого відношення щодо здійснення державних закупівель, а лише встановлює вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії для провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів). Зазначений товар, що є предметом закупівлі, являє собою спеціальне лікувальне харчування призначене для дітей, хворих на фенілкетонурію, однак він не є лікарським засобом . За таких умов, виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які можуть надати документацію, яка підтверджує дотримання температурного режиму згідно з умовами використання, прописаних в інструкції, саме згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 929 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів, зберігання продуктів харчування, банківських сховищ, під час продажу вугілля, деревини та природного газу (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси всіх потенційних учасників, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Замовником, шляхом встановлення у тендерній документації ряд дискримінаційних вимог, зокрема надання копії договору, який зазначений у довідці з інформацією про аналогічний договір, за специфікацією аналогічного товару укладений у період з 2017 по 2019 рік та надання документації, яка підтверджує дотримання температурного режиму згідно з умовами використання, прописаних в інструкції, саме згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 929 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів, зберігання продуктів харчування, банківських сховищ, під час продажу вугілля, деревини та природного газу (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)" (яка відсутня на офіційному сайті Верховної Ради України https://rada.gov.ua/), було дискваліфіковано учасника з найменш економічно вигідною ціною та було обрано переможцем Учасника з пропозицією, яка майже вдвічі перевищує найменш економічно вигідну пропозицію.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні