Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Для можливості постачання споживачам електричної енергії передбачено укладання договорів на отримання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 з внесеними змінами від 18.10.2018 №1229) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. У зв`язку з тим, що об`єкт/електороустановка КП «Київблагоустрій» за адресою: ПК+94, вокзал «Південний», м. Київ приєднано до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу АТ «Українська Залізниця» - між сторонами має бути укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії необхідно здійснювати за переговорною процедурою (скороченою) з АТ «Українська Залізниця» у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. Також, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 29.02.2020 р.) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 29.02.2020 р.), за результатами дослідження ринку передачі електричної енергії локальними електричними мережами в межах території міста Києва АТ «Українська Залізниця» займає монопольне (домінуюче) становище. Документи які підтверджують підставу для застосування переговорної процедури (скороченої): - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (із змінами і доповненнями); - Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019- ХVІІ; - Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами); - Постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 із внесеними змінами від 18.10.2018 №1229; - Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії»; - інформація, розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій, постанова НКРЕКП від 08.11.2018 № 1395)