Послуги з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлях Верховного Суду по вул. Пилипа Орлика, 4 та 4а
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-03-30-003032-b
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Не відбулася
Найменування замовника:
ВЕРХОВНИЙ СУД
Код ЄДРПОУ:
41721784
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Андрій Марченко,
+380445910962
, marchenko.andrij@supreme.court.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01043, м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8
Очікувана вартість
1 758 337.88 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
4
2
останні зміни 7.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.04.2020 18:00
Оскарження умов:
до 12.04.2020 00:00
Подання пропозицій:
16.04.2020 18:00
Початок аукціону:
12.05.2020 15:47
Очікувана вартість
1 758 338 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
52 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 758 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлях Верховного Суду по вул. Пилипа Орлика, 4 та 4а
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.03.2020 17:25
30.03.2020 17:23
Запитання до процедури
працівники
Дата подання: 03.04.2020 19:44
Дата відповіді: 07.04.2020 19:21
відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб».
Тобто відповідно до законодавства таких працівників має бути не менше 2х (1 монтер та 1 налагоджувальник). Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретну мінімальну межу для кількості працівників, і є не зрозумілим, чому Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свою мінімальну межу.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо тої кількості працівників, яку визначає Замовник - а саме не менше 6 працівників загалом, але маємо таку кількість працівників, яка визначена Ліцензійними умовами – 1 налагоджувальника та 1 електромонтера. Тому просимо Замовника виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу !!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Будівля Верховного Суду – це об’єкт з масовим перебуванням людей, що відноситься до V-ї категорії складності та має стратегічне значення. Виконання робіт по влаштуванню автоматичних систем протипожежного захисту в приміщеннях Суду потребує значної уваги, відповідної підготовки та кваліфікації персоналу. Розрахункова трудомісткість робіт згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» орієнтовно складає 10 тис. людино/годин. Враховуючи значні об’єми робіт, що необхідно виконати згідно умов ТД, та стислі терміни їх виконання, визначена мінімальна розрахункова кількість персоналу, необхідного для проведення вищевказаних робіт. Кількість персоналу менша за ту, що визначена кваліфікаційними вимогами не дозволить виконати роботи повністю, якісно та у встановлені строки (терміни)
дозвіл
Дата подання: 03.04.2020 19:52
Дата відповіді: 07.04.2020 19:34
Згідно технічного завдання Замовник закуповує Послуги з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлях .
Зазначені послуги надаються відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 і єдиний документ, який надає право виконувати зазначені послуги це Ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. В зазначених Ліцензійних умовах не йдеться про наявність інших дозвільних документів, отримання додаткових дозволів та іншого. Тому є не зрозумілим, чому Замовник закуповуючи одні послуги вимагає дозвільні документи, які для надання таких послуг законодавчо не передбачені та не вимагаються.
Замовник вимагає дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою, але не зважає на те, що предмет закупівлі не підпадає під визначення «роботи з підвищеною небезпекою». Пояснюємо: відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15, є 137 (перелік є вичерпним) видів таких робіт і жоден з них не співпадає з предметом закупівлі, яку оголосив Замовник. Для прикладу, даний Перелік включає: 132. Робота у випробувальних пожежних лабораторіях, на пожежних полігонах, на смугах психологічної підготовки пожежних та в теплодимокамерах. 133. Робота особового складу пожежних підрозділів на колінчатих підіймачах та на автомеханічних драбинах. 134. Виконання робіт на пожежах по знеструмленню електричних мереж, перекриттю заслінок на нафтогазопроводах, в резервуарних парках автобаз. 135. Гасіння пожеж в трюмах морських та річкових суден; та інше. Тому взагалі є незрозумілим – яке відношення Послуги з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлях мають до робіт з підвищеною небезпекою.
З вищевикладеного, вбачаємо, що предмет закупівлі, яку оголосив Замовник, не підпадає під жоден нормативно-правовий акт, який стосується робіт підвищеної небезпеки, відповідно і вимагати такий документ Замовник не має права.
Наголошуємо, у підсумку, що той вид робіт, який закуповує Замовник надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Для нас, як учасника, дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми не маємо дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, і не повинні його мати, тому що не провадимо діяльність з робіт підвищеної небезпеки. Тож просимо виключити даний пункт з тендерної документації!!!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 11 Переліку робіт з підвищеною небезпекою НПАОП 0.00-4.12-2005, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 232/10512, до цього переліку включені роботи, пов'язані, в тому числі, з технічним обслуговуванням засобів пожежної сигналізації та систем автоматичного пожежогасіння. Пожежно-технічне обстеження будинків та висотних споруд. Виїзд особового складу підрозділів пожежної охорони по тривозі.
Процедура видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки врегульована в Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. При цьому наявність дозволу (декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) є обов’язковою при виконанні робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 до вказаного Порядку, зокрема при виконанні робіт на висоті понад 1,3 метра. Також інформуємо, що відповідно до примітки Додатку 3 Тендерної документації у разі ненадання будь-якого документу відповідно до вимог тендерної документації (в тому числі Додатку 3), Учасник повинен надати Довідку в довільній формі з переліком таких документів та з обґрунтуванням підстав щодо ненадання таких документів або надає іншій документ, якщо таке передбачено тендерною документацією.
Процедура видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки врегульована в Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107. При цьому наявність дозволу (декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці) є обов’язковою при виконанні робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 до вказаного Порядку, зокрема при виконанні робіт на висоті понад 1,3 метра. Також інформуємо, що відповідно до примітки Додатку 3 Тендерної документації у разі ненадання будь-якого документу відповідно до вимог тендерної документації (в тому числі Додатку 3), Учасник повинен надати Довідку в довільній формі з переліком таких документів та з обґрунтуванням підстав щодо ненадання таких документів або надає іншій документ, якщо таке передбачено тендерною документацією.
лист від ДСНС
Дата подання: 03.04.2020 20:43
Дата відповіді: 07.04.2020 19:22
Доброго дня, ми як Учасники, маємо власний пульт, на який надходять тривожні сповіщення, та відповідно на який ми підключаємо всі точки самі, який згідно законодавства проходить періодичну обов'язкову повірку (працездатність пульта, відповідність приміщення де він знаходиться та інші норми), і відповідає всім вимогам ДСНС. Тому, ми не потребуємо листів/довідок про підключення в ДСНС, та відповідно просимо внести зміни в тендерну документацію, задля не дискримінації учасників та прозорої конкуренції.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог Правил з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 29.07.2015 за № 920/27365, підключення ЦПТС до точки доступу здійснює територіальний орган ДСНС України за територіальністю розташування об’єкта спостерігання за письмовим зверненням ПО (пункт 1 розділу ІІ). За результатами успішного завершення тестування територіальний орган ДСНС України протягом двох робочих днів реєструє картку пульта пожежного спостерігання в журналі обліку пультових організацій, після чого ЦПТС ПО вважається підключеним до точки доступу (пункт 7 розділу ІІ). Також відповідно до примітки Додатку 3 Тендерної документації у разі ненадання будь-якого документу відповідно до вимог тендерної документації (в тому числі Додатку 3), Учасник повинен надати Довідку в довільній формі з переліком таких документів та з обґрунтуванням підстав щодо ненадання таких документів або надає іншій документ, якщо таке передбачено тендерною документацією
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-03-30-003032-b.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.04.2020 23:02
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у документації Замовника
на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у документації Замовника на закупівлю «Послуги з ремонту систем пожежної сигналізації та передавання тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлях Верховного Суду по вул. Пилипа Орлика, 4 та 4а. ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 15.04.2020 11:22
Дата рішення: 06.05.2020 20:33
15.04.2020 11:22
04.05.2020 15:35
06.05.2020 20:32
Кількість скарг: UA-2020-03-30-003032-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОНДО ГРУП", Код ЄДРПОУ:41212299
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.04.2020 18:36
дискримінаційні умови
Дискримінаційні умови тендерної документації, згідно скарги
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 15.04.2020 19:35
Дата рішення: 07.05.2020 20:37
15.04.2020 19:35
05.05.2020 20:20
07.05.2020 20:36
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.05.2020 16:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОНДО ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 676 147.73 UAH з ПДВ | 1 499 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ДЕФЕНДІНГ ТЕКНОЛОДЖІ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 750 000 UAH з ПДВ | 1 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОХОРОНА-004"
Пошук по цьому учаснику
|
1 723 992.46 UAH з ПДВ | 1 723 992.46 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 742 572.65 UAH з ПДВ | 1 742 572.65 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОНДО ГРУП" #41212299
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 499 000 UAH з ПДВ | 27.05.2020 17:06 |
|
ПП "ДЕФЕНДІНГ ТЕКНОЛОДЖІ УКРАЇНА" #41372962
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 500 000 UAH з ПДВ | 27.05.2020 17:08 |
|
ПП "ОХОРОНА-004" #39415273
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 723 992.46 UAH з ПДВ | 27.05.2020 17:09 |
|
ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" #33442495
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 742 572.65 UAH з ПДВ | 27.05.2020 17:12 |
Ризик-індикатор
|
Аналогічний тендер скасовано - Так
Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5% |
|
Технічний учасник -
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
