Номер вимоги: UA-2020-03-31-000810-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "ГОРЛОВСЬКИЙ МИХАЙЛО ДМИТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3040816791
Дата подання: 09.04.2020 11:57
У підпункті 2.1.5. пую. Тому, з метою уникнення обмеження учасників – юридичних осіб, які були утворені після внесення згаданих вище змін до законодавства Законом України від 07.04.2011 № 3205-VI, внесіть зміни до тендерної документації та викладіть підпункт 2.1.5. пункту 2 таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації у наступній редакції: «Копія свідоцтва про державну реєстрацію або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
нкту 2 таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагається від учасників «копія свідоцтва про державну реєстрацію або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (у разі підписання пропозиції фізичною особою-підприємцем)». Однак, Законом України від 07.04.2011 № 3205-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи – підприємця» була скасована видача свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи – підприємця. Замість нього, відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», за результатами проведення реєстраційної дії формується виписка, якою відповідно до п. 1 ч.1 ст.1 згаданого Закону є документ в електронній або у випадках, передбачених цим Законом, у паперовій формі, який формується за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про юридичну особу або її відокремлений підрозділ, фізичну особу - підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та податкових органах, видачу ліцензії та документів дозвільного характеру) або громадське формування, що не має статусу юридичної особи, а також про проведену реєстраційну дії.
Умови документації передбачають надання "...Договір телефонного зв’язку з виділенням не менше 10 ліній, укладений до 2019 року". Дана умова є дискримінаційно, оскільки закупівлю оголошено у 2020 році та термін надання послуг передбачено до 31.12.2020 року. Дана умова умисно звужує коло учасників, підприємтсва яких можуть бути засновані в 2020 році і таке інше.
Відповідно до пп. 1.2. п. 1таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації від учасників вимагається надання для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази договору телефонного зв’язку з виділенням не менше 10 ліній, укладеного до 2019 року. Будь ласка, надайте вмотивоване обґрунтування саме такого строку укладення договору та для уникнення безпідставного обмеження (дискримінації) учасників щодо участі у цій публічний закупівлі виключіть цю умову (укладення до 2019 року) з тендерної документації.
Умови документації передбачають надання "...Сертифікат системи управління якістю на відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ISO 9001:2008, IDT) або ДСТУ ISO 9001-2015 (ISO 9001:2015, IDT) стосовно послуг, які є предметом закупівлі (у тому числі: консультаційні послуги з питань закупівель, послуги з оцінки у якості суб'єкта оціночної діяльності, технічного аудиту та експертизи, послуги з проведення ринкових та економічних досліджень)". Дана умова є дискримінаційно та умисно звужує коло учасників, так як обов'язкова сертифікація на території України відмінена. Норми чинного законодавства передбачають отримання сертифікатів у добровільному порядку. Обов’язкова сертифікація в Україні була скасована з втратою чинності 01.01.2018 Декретом Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію». Будь ласка, виключіть вказану дискримінаційну умову з тендерної документації.
Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Застосування підходів ISO 9001 у системі управління підприємством допомагає вирішити багато внутрішніх і зовнішніх запитань: поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку; стати конкурентоспроможним на внутрішньому та зовнішніх ринках; реалізовувати продукцію за світовими цінами; налагодити співпрацю з закордонними партнерами (зокрема, щодо отримання інвестицій); отримати переваги перед конкурентами при участі у тендерах; забезпечити прозорість та легкість управління діяльністю організації; запровадити механізм постійного покращення системи управління та підвищити ефективність роботи співробітників на всіх рівнях. Як вбачається, жодного відношення саме до якості товару, що пропонується даний сертифікат не має жодного відношення.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
- Пунктом 2.1.5 передбачено можливість подання одного із документів: «Копія свідоцтва про державну реєстрацію або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (у разі підписання пропозиції фізичною особою-підприємцем)». Таким чином, учасники, які не мають свідоцтва про державну реєстрацію можуть надати відповідну виписку.
- Відповідно до частини 3 статті 16 Закону перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, зазначаються в тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації. Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником. При цьому, Замовником було враховано специфіку даної закупівлі. Учасники процедури повинні мати технічну можливість підтримки Замовника та відповідний досвід.
- Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні.
Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів.
Пропонуємо Вам, ознайомитися з рішенням колегії АМКУ, щодо питання дискримінаційності надання сертифікатів міжнародних стандартів у складі пропозиції. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-05-001714-b