Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку)

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі-Закон № 922-VIII) тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Так, у додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі (Папір А4 (білий)» (далі – додаток 1) Замовником зазначені наступні технічні, якісні, кількісні характеристики:
Формат А4 (210/297)
Колір білий
Товщина:113 мікр. (ISO 534 max);
Щільність: 80г/м2 (ISO 536);
Непрозорість: 95% (ISO 2471);
Білизна ISO 11475: CIE 170 ;
Кількість аркушів в пачці: 500.
Непрозорість паперу – це показник того, наскільки сам папір перешкоджає просвічуванню друкарського зображення, нанесеного із зворотної сторони листу,
на його лицьову сторону. Цей показник особливо важливий при двосторонньому копіюванні, коли друк наноситься з обох боків листа паперу.
Білизна паперу – це здатність паперу відбивати світло рівномірно у всіх напрямках. Цей показник забезпечує контраст між зображенням і папером,
що полегшує сприйняття інформації.
Зазначені показники встановлювались Замовником виключно з метою закупівлі якісного паперу для потреб Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Слід зазначити, що кожна із зазначених характеристика має суттєве значення для якості паперу, яка в свою чергу впливає на якість виготовлених документів,
а також забезпечує кращу працездатність офісної техніки та економію коштів на її обслуговування.
У додатку 1 відсутні посилання на будь - якого конкретного виробника паперу або торгівельну марку. На ринку паперової продукції достатньо виробників паперу та їх торгівельних марок, які виготовляють продукцію із зазначеними характеристиками.
Таким чином, доводи щодо дискримінаційних вимог до Учасників закупівлі паперу А4 слід вважати безпідставними.
Проте, враховуючи вимогу і зважаючи на те, що зміна технічних характеристик паперу не погіршує якісних вимог до предмету закупівлі, прийнято рішення внести зміни в Додаток 1 до Тендерної документації.